金融海啸威胁之下,新西兰似乎百废待兴。
最近又曝光了ACC资金黑洞十五亿的丑闻。对新西兰法制及社会福利、政府部门管理监督进行检讨,并予以修正实在很有必要。现任国家?党政府对移民、惩教部门与ACC的调查整顿,既让公众明暸一些政府部门的弊病,也表明了国家党实施新政的坚决意念。必胜客对此是击节赞赏的。
几乎所有被发现揭露的弊端,包括惊人的亏损数字,都在媒体上披露了。而在国会内朝野的质询攻防,目前仍然是执政党「纠」上任政府的「偏」,「改」上任政府的「错」,再过一段时间,就该由在野党来「挑」现任政府的「错」了。
但必胜客希望执政党对ACC的纠偏改错,不要仅停留在对上任政府过失的指责上,也不能只满足于把主要负责人逐出意外赔偿局。因为现在为筹措意外赔偿局经费而征收的油税、年检费等税收立竿见影看涨,纳税人腰包正在大出血。除了填下亏损这个大窟窿,最重要的还是要全面检讨ACC的各项制度条例,从如何对确实有需要者进行合理赔偿,以及严密防范被滥用浪费这两方面去着手,建立新的切实可行的ACC制度。
ACC的全称是Accident Compensation Corporation﹐中文名是意外赔偿局,这是一个政府机构。ACC为全新西兰人服务﹐也包括工作者、游客与留学生﹐只要你新纽西兰意外受伤﹐都可获得ACC的赔偿。
对于ACC的亏损,是最令必胜客沮丧与失望的。因为ACC的存在,本身就是新西兰人的骄傲。一个国家对自己的国民如此关怀照顾,连在自家花园剪草不小心扭了脚,都可以享受ACC理赔。去年一家香港人驾车观光发生意外,ACC还提供了殓葬费用。这不能不算是一项德政,有ACC以来,历届政府包括纳税人,都认可与接受这一点。
现在骄傲变成耻辱,德政竟成弊端,除了意外赔偿局本身缺乏监管,漏洞太多,另外也存在对ACC理赔的浪费甚至滥用。政党的质询、政府的检讨、媒体的披露、民众的反响,一般都会集中在这两方面来进行。
作为新西兰的公民,每个人包括我必胜客和各位华裔同胞,都有权利来关心和商议国事,但必胜客发现在讨论中,个别同胞以及中文媒体,把罪案等社会问题根源归咎于新西兰的「人权」、「帮派文化」和「福利文化」。必胜客认为,这是对「福利文化」的误解所致。
什么是「福利文化」?
罗伯特·平克认为﹕「在任何社会的福利实践中,价值观影响人们对权利和义务的看法,并通过行为习惯找到了在实践中的表现方式。价值观与行为习惯组成的福利文化,一方面以正式的社会福利项目的形式表现出来,另一方面见于家庭、朋友和邻居间的非正式的互助。」
新西兰的「福利文化」是积百年历史所成,19世纪末,英国出现了费边社会主义和新自由主义,认为贫穷不仅是个人的事,更是社会的事,政府有责任和义务组织各种社会服务。从人道到权利是福利文化发展的趋势,这是一个从自发的善到自觉的责任与法制的过程。这一过程在与穷人相关的福利救助的施受关系的演变中体现得尤为明显。在现代福利制度建立之前,福利救助作为一种慈善事业,是对穷人基于人道主义的一种施舍和恩赐。随着社会的发展进步,福利逐渐演变成一种固定的、经常性的国家责任和社会责任。
现代社会福利制度把福利当作权利赋予每一个社会成员,从而使社会福利的理念摆脱了早期的慈善式的济贫观念,将社会价值渗入社会行动,发展成了公民权利的政治道德理念,可以认为国家福利制度,是起源于道德与价值观。
ACC也可以算是本国福利文化的一种体现,对社会问题,我们不仅应有人道关怀,还要意识到自己的责任,并尊重他人的公民权利。不能只是一昧不负责任的嘲笑与曲解,把自己当作吃亏者,他人当作占便宜者,或者是不明就里的盲目批评,甚至将一些问题动辄就诿过于人权和社会制度,这已经成为一些华人在遇有重大问题时的惯性思维。
触及本国价值观与制度观念的讨论,涉及讨论者个人对价值观与制度观念的认可或否定,若果是否定的,是否适宜留在新西兰生活工作,迟早会成为一个问题。
我们应该为自己生活在一个如此美丽、和谐而富足的国家里感恩,发现问题,大家要去讨论怎样解决,而不是制造多一个新的问题出来。