澳洲的前身是英国的殖民地,1901才成为一个的联邦政体,不受英国直接的控制,但承认英女皇及仍然属英联邦成员,澳洲仍保留象征英女皇委派的总督。总督只是个象征性的代表,但是在关键性的时刻,总督可以代表英女皇罢免一个合法民选出的政府。 1975年以Gough Whitlam 为总理的澳洲联邦工党政府因反对党不通过财务预算案而出现宪法上的危机时,当时的总督John Kerr 便是使用特权罢免了Gough Whitlam。这事件令很多澳洲人不满,便在1991成立了主张脱离英联邦成为一个真正独立自主的「共和国」之民间运动。澳洲成为一个「共和国」只是迟早的问题。澳洲社会目前掌权的基本上大多数还是属于亲英国的保皇党,包括现任的联邦自由党总理Tony Abbott 及前总理豪华德。 「共和国」的实施才会让澳洲澳洲踏出殖民背景之阴影,成为一个果敢,平等,崇尚人权和充满年轻朝气的国度,民生社会将会更为和谐与生机蓬勃。再加上多元文化之政策落实纳入澳洲宪法之内,在人力资源方面可以有进一步的保障,才会达到四海一家,人尽其才之升平局面的出现,为澳洲未来一百年奠下一个更为民主开明的庄康大道。
政体上,澳洲有三层政府,除了联邦政府,州政府还有地区上的市政府。澳洲的宪法只明文承认州政府的地位,地区上的市政府是属州政府所管辖。由于这三层政府的管理方式,造成多种多层政党派系林立,整个国家什么都是以政治权术挂帅。虽然澳洲说是极度的民主,但每个政党将政治变成一种游戏,最近十年来已几乎到了误国误民的地步。最典型的是每逢大选前夕的相互丑恶性的攻击以及形同荒谬的竞选许诺,包括大派糖果收买选票的愚民手段。再加上大企业把控着媒体,报章上的报导几乎是一种带策略性的精心编排,基本上在操纵民意来进一步巩固大财团长远的利益。就拿维省的三份大报Herald Sun, The Age 和The Australian来说, Herald Sun 是极度亲自由党,着重平民化,在这次联邦大选期间,每天数落攻击工党的政绩已到了口不择言的地步。 The Age 属Fairfax Media 财团所掌控,着重白领专业阶层,擅于摆布操纵政治与经济方面的讯息。三份报章中,比较中肯的只有The Australian。
澳洲三层政府的体制是需要大刀阔斧的改革,尤其是地区政府的数量及是否有存在的必要。维州当年最有魄力的州长Jeff Kennett 就曾在1992/93年大刀阔斧的改革过一次,将270个地区市政府减为78个。现目维州总共有79个地区市政府。联邦政府或州政府想要实行一些大型的项目通常都会影响到或许要多个地区市政府的通过或支持,最后的结果往往是采取一些最不理想的方案来迎合不同的势力及不同的声音,导致一个计划的预算超支及采用比较低劣的设计方案。这也是为怎澳洲在80年代提出了兴建高速火车的计划,到现在还只在争论之中。最新的估算要到2065年才可以通车,项目的经费要从当年的20亿增到114亿,行速只达每小时200公里的速度。笔者去年底在济南乘搭往北京的高鉄行速已达每小时300- 330公里的速度。
澳洲联邦新政府上台后除了新财长Joe Hockey 之表现比较稳健外,其它方面只能说是差强人意。笔者在大选前曾预料新政府在废除碳税与船民政策方面最为脆弱,新政府若会在短期内栽些跟斗,必定是跟这两方面扯上关系。主要因为在废除碳税方面,新政府的“直接行动计划Direct Action Plan”有如儿戏, 以荒诞的论调来维护新政府的减碳政策,快到了近属笑话的地步。
在船民政策方面,之前扬言要收购印尼的渔船是属不靠谱的政策,现在自然让大家看到在没法执行的情况下无疾而终。最近将数只进入澳洲海域的难民船偷偷推进印尼的水域,引起联合国难民高委和印尼政府严厉的抗议。新政府上台后以封锁新闻消息及纯属运作上的事情一概不予回应作为操纵媒体对政府船民政策的状况作出负面的报导。新政府这样的做法只能凑一时之效,一旦比较严重的问题开始出现,政府是难以圆说来交代人民。
美国全球的监听丑闻已经是沸沸扬扬,想不到一下就烧到澳洲,澳洲以为印尼是亚洲国家比较好欺负,不需要像美国奥巴马总统向德国总理道歉加保证同类事情不会再次发生一样,企图就以国防情报有关事情为由,循例不作回应来蒙混过关,想不到印尼不买账,弄到新总理Tony Abbott 何其尴尬。
国防方面,日本多年来已暗中部署全面扩张其国防军事力量从防守性转为可带攻击性,本来已不是什么秘密,只因为现在已到了箭在弦上,所以放出了中国威胁论来作为不得不发之言论,并一方面拉拢菲律宾和越南布下了加强围堵中国的初步防线。由于美国不宜出面公开支持日本在军事方面的扩张,所以就让澳洲先当跑腿冲出来明言支持日本提高其国防力量来维持太平洋的军事均衡,意图替美国奠下了军事盟邦声势之部署。当年中国还是贫弱时是以围堵红色共产主义的外扩为由,今天当中国开始迅速发展便改以中国威胁论来作为围堵中国的理由。
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