新西兰中国城 网讯 据今天出版的英文先驱报独家报道,奥克兰的市政管理体制很有可能从明年开始发生巨大变革,目前的四个市政府、三个区政府和一个大区政府将被合并为一个“超级市政府”,由一位选举出的具有超级行政权的市长来领导。新的奥克兰“超级市政府”的辖区将南北长约140公里,从最南端的普齐扣依(Pukekohe)到最北端的威尔斯福德(Wellsford),其所辖人口约140万之巨。
新奥克兰市政府成立后,其规模将为南半球的第二大市政府,仅次于澳大利亚的悉尼市政府。
英文先驱报是从对“皇家奥克兰管理体制改革委员会”(the Royal Commission on Auckland Governance )的研究报告所做的推测中得出上述结论的。据悉,该委员会广泛听取了社会公众的意见并赴世界多个地区做了实地考察,最后草拟了此份报告。“皇家奥克兰管理体制改革委员会”在自己的报告中对上述“超级市政府”管理体制表示支持,认为其即符合大多数公众的愿望,也符合世界各国市政管理体制的发展方向。该份报告将于今年三月正式提交给中央政府。
据了解,此一管理体制与英国伦敦现行的市政体制基本类似。“皇家奥克兰管理体制改革委员会”同时建议,新组建的“超级市政府”除了担负管理职责外,还应承担更多的社会职责,比如有义务为市民兴建和筹措廉价的住房等。
虽然新的管理体制听起来令人兴奋,但也面临着一系列的问题。首先,支持该设想与反对它的民众的比例约为“2:1”,虽然大多数民众对此表示支持,但反对这种设想的人也不在少数。总而言之,该改革计划并没有压倒性的民意基础;其次,如何处理现有的八个地方市政管理实体也是一个令人头痛的问题。“皇家奥克兰管理体制改革委员会”建议将目前的四个市政府、三个区政府和一个大区政府转型为规模小一些的“社区政府”,但其中人员的权力和待遇很定会受影响。当人的利益受波及时,难免不会增添改革的阻力。
除了上述两点隐患,中国城记者还认为,如何处理新的“超级市政府”与中央政府的关系恐怕也会是一个令人关注的问题。新的奥克兰“超级市长”管辖着占全新西兰三分之一的人口,俨然就是一个“小总理”,当他或她与中央政府和总理发生冲突时,双方的力量对比恐怕会“势均力敌”。中央政府恐怕不会再像现在这样可以轻易的驾驭地方政府。
明年,奥克兰管理体制将发生巨变,又一个“伦敦”将出现在南半球,对奥克兰而言,其是福是祸,可能只有真正实施起来才知道。