》》改革

流程精简过半 办理时限大为缩短

据介绍，市经济信息委以专项资金管理制度改革为契机，加快推动数字产业化、产业数字化，改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，以新动能推动新发展、实现新作为。本次改革主要解决了专项资金存在程序繁琐、办理时间长等问题。

在优化精简管理流程方面，将原工业振兴资金15项流程，优化精简缩减为6项流程。其中取消了专项资金网上申报、区县初审、行业平衡、项目资金计划等流程，优化了编制并发布申报指南、发布申报通知、企业报送纸质资料到区县、接件中心接件、行业处室复核、专家评审、综合平衡、补助方案上会、项目公示、批复资金申请报告、资金拨付等流程。

“以前，企业申报项目专项资金，正常情况下，从提交申请到资金到账需要半年，改革后时间大为缩短。”据有关负责人介绍，经优化调整后，市经济信息委专家评审，审批公示、资金拨付时间压缩至30天，并明确专家评审、审批公示、资金拨付的办理时限。

“我们的目的是将时间留给企业，让企业有更加充裕的时间进行准备。”该负责人表示，市经信委将根据预算公开评审通过的专项资金总预算，在每年年初向社会公开发布当年度专项资金申报指南，明确支持方向、重点领域、申报条件、支持标准及方式、审核工作要求等。其中，给企业留出来的时间在1个月以上，这就杜绝了一般财政专项资金项目，自企业收到申报通知后，只有一周左右的准备时间的情况。

该负责人还表示，以往，一般专项资金项目申报，区县主管部门负责初审，只进行形式审查，导致部分虚假项目进入了市级部门专家评审流程。改革后，将真实性审核办理流程下放给区县主管部门，区县主管部门结合日常行业监管，对企业申报项目的真实性进行审核，并由区县经济信息委集体专题研究，出具项目真实性审核意见书。项目真实性审核意见实行“一票否决制”，排除虚假项目和不符合申报条件项目。

此外，还对项目进行分类，提供项目申报资料清单，简化了项目申报资料。提供项目申报资料模板，解决企业不会编写项目资料等问题。同时，协调重咨集团公司免费为民营企业编写专项资金项目可研报告，解决民营企业项目报告不会写、写不好等难题。

值得注意的是，为支持非公经济发展，以及渝东北渝东南区县项目，在专家评审时，每个专家对项目资料进行独立评审，对渝东北渝东南区县项目、非公有制企业建立党组织并发挥作用的项目给予一定加分，提高申报项目通过专家评审机率。

》》方向

这些项目将获得重点支持

市经信委产业政策处处长罗明泽介绍到，今年的第一批4月开始申请，到目前为止已经申请了1137个项目，将在6月完成审批。第二批将在下半年开始申请。

哪些项目更容易获得支持？“我们的支持方向是很明确的，主要是大数据智能化这些方面，尤其是一些弥补现有产业链短板、或者一些关键性材料突破性的项目。”罗明泽举例道，比如以前重庆生产的手机都要拿到深圳去检测，现在茶园这边就可以，这种检测项目就是重点支持的类型。

资金安排主要采取以奖代补、事后补助、贷款贴息等方式安排。力度有多大？罗明泽介绍到，比如对进行智能化改造的企业，按照企业投入的资金给予8-10%的补贴，对于补短板的项目，一般项目最高不超过500万，列入《2018年重点名录清单》的项目最高不超过1000万元。具体补助比例根据资金预算控制指标和申报项目等因素确定。

不过，值得注意的是，申报项目的建设工期一般不超过24个月，同一项目只能申请一个支持领域和方向的资金，同一企业原则上申请不超过三个项目。近三年被列入严重违法失信企业名单、受到财政违法行为处罚处分，以及存在应退未退财政资金行为的企业和单位不纳入支持范围。

附：2018年重庆市工业和信息化专项资金重大项目重点名录清单

一、大数据智能产业重大项目

（一）优先发展大数据（云计算平台、新型数据挖掘分析、大数据关键设备）、人工智能（计算机视听觉、生物特征识别、跨媒体感知计算）、软件服务（基础共性软件平台、行业通用工业技术软件化平台）、物联网（新型传感器产品、通信和定位模组研发和产业化）、数字内容（虚拟现实（VR）产品）且项目投入在5000万元以上的重点项目。

（二）优先发展集成电路（集成电路设计、晶圆制造、封装测试、专用设备和原材料制造）、智能超算（高性能超算中心）、汽车电子（汽车智能识别、智能驾驶座舱信息系统）、智能机器人（整机、伺服电机）、智能硬件（智能穿戴产品、智能家居产品）、智能网络汽车（汽车整车智能、车辆决策与控制）、智能制造装备（智能机床、3D打印、智能物流与仓储装备）且项目投入在1亿元以上重点项目。

二、战略新兴产业重大项目

优先发展新型显示(高世代TFT-LCD面板、6代及以上OLED面板、MID触摸屏)、新材料(新型电池材料、高性能纤维及复合材料、石墨烯)、节能环保（垃圾焚烧发电装备、污水处理装备）、生物医药（基因工程蛋白质药物，细胞治疗产品和基因治疗药物）、新能源汽车及智能汽车（新能源汽车整车制造及“三电”配套）、高端交通装备（直升机、固定翼飞机、航空发动机）且项目投入在1亿元以上重大项目。

三、传统企业智能化改造重大项目

（一）优先发展汽车（整车制造、自动机械变速器总成及关键零部件）、电子（通信终端设备制造、半导体器件制造）、装备（工业自动控制系统装置制造、机床功能部件制造）、材料(交通、装备、航天航空、电子用轻合金材料，高端铜材、陶瓷材料，聚氨酯和PMMA单（聚合）体)、化工（控制系统、包装码垛系统）等行业智能化改造且项目投入在1亿元以上重大项目。

（二）优先发展医药（基因工程药物和疫苗制造，医疗诊断、监护及治疗设备制造）、消费品（钟表及计时仪器制造）、食品（保健食品制造）等行业智能化改造且项目投入在5000万元以上重点项目。

（三）优先发展笔电、手机、关键零部件等智能终端优势产业智能化改造且项目投入在1亿元以上的重大项目。

（四）优先发展工业互联网（行业级产业链协同工业互联网平台、跨行业跨领域协同工业互联网平台）等项目且项目投入在5000万元以上的重大项目。

四、生态建设中的关键短板项目

（一）汽车行业平台。

—自动驾驶汽车与协作式智能交通测试应用示范基地

—自动驾驶汽车路测监管平台

（二）电子行业平台。

—汽车电子应用开发中心（汽车电子）

—“芯火”双创基地（平台）（集成电路）

—联合微电子中心（集成电路）

—天馈线检测实验室（电子信息）

（三）装备行业平台。

—离心式透平装备可靠性和性能综合智能化实验室

—工业机器人智能驱控视技术研发平台

（四）材料行业平台。

—玻璃检测中心

—新材料测试评价中心

—节能与汽车新型轻量化材料生产应用示范平台

（五）化工行业平台。

—有机混合物分离及综合利用工程技术平台

—研发创新服务平台

—工业废弃物处置中心

（六）医药行业平台。

—细胞治疗研发制备平台（生物医药）

（七）食品行业平台。

—火锅食品创新研究平台

（八）人工智能物联网平台。

—物联网开放平台开发与应用（物联网与5G）

—人工智能基础资源公共服务平台（人工智能）

—物联网产业综合服务系统

（九）工业互联网。

—工业互联网智能超算中心和数据中心

—工业互联网创新中心和标识解析体系

（十）大数据平台。

—免费无线局域网建设

—工业和信息化大数据应用平台

—工业企业能耗在线监测平台

（十一）军民融合。

—高分专项重庆市城乡规划与精细化管理产业化应用

（十二）技术创新平台。

—国家级制造业创新中心

—国际影响力大的跨国公司在我市新设立的高水平研发机构

—企业到海外发达国家或地区设立的研发机构

五、其他重大项目

对2018年工业和信息化发展具有特别重要作用的产业、园区、企业、项目等事项，可采取“一事一议”方式确定支持重大项目名单。