2017年,经济发展宏观环境错综复杂,中新(重庆)战略性互联互通示范项目(以下简称中新示范项目)也面临诸多挑战。今年中新示范项目怎么做?做什么?
2月27日,记者采访了中新示范项目管理局负责人,他表示,经过一年左右的探索和积累,重庆将把2017年确定为中新示范项目加快落地之年,其目的就是要按照“高起点、高水平、创新型的示范性重点项目”的目标,着力降物流成本、降融资成本,增强辐射力、增强可复制性。用好政策创新机制,推动政策、制度、举措的系统研究和创新;将创新政策与具体项目相匹配,将政策转化为项目成果,转化为发展的新优势;加快推动功能性标志项目落地,努力拓展合作的领域和空间;注重发挥好中新示范项目与重庆自贸试验区的叠加效应,争创内陆开放新优势,将中新示范项目打造成两国合作新亮点。
为加快更多好项目,特别是功能性标志项目落地,今年重庆将重点开展六方面行动。
行动一:完善项目发展战略规划并有序实施
争取商务部的指导与支持,会同四大领域专委会,加快完成中新示范项目发展战略规划。强化发展战略规划的统筹和引领作用,实施交通物流战略发展规划,加快其他领域规划编制工作,更好地指导和促进项目实施。
行动二:着力推进一批功能性标志项目
一方面,积极跟踪已签约重点项目,促进项目早日落地。另一方面,以联合实施委员会第二次会议中新双方共同确定的12个功能性标志项目为着力点和突破口,统筹协调各方资源,力争各个领域都有一批项目落地,尽快发挥示范和辐射效应。
金融服务领域,借力新加坡国际金融中心优势,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,促进创新性金融业态发展,拓展赴新上市、发行房地产信托投资基金等多类型跨境融资渠道,争取保险资产管理公司、专业银行等国内牌照及在新设立银行分支机构、支付公司等国外牌照,推动要素市场、跨境结算以及中新基金等股权投资基金加速发展,强化对航空、物流、信息等重点领域的服务支撑,不断扩大中新金融合作覆盖面和辐射范围。
航空产业领域,组建合资公司正式开展中新机场商业合作,探索机场全面合作;用好用足第五航权政策,积极拓展和开发国际航线,推动江北机场国际航空枢纽建设;推动航空产业园建设和招商;力推飞机维修、飞机租赁、航空配餐和地勤服务等项目取得实质性进展。
交通物流领域,借鉴新加坡在物流运营管理方面的先进经验,加快推进多式联运“1+1”平台筹建运营;大力推动重庆-北部湾-东盟铁海联运及重庆-东盟国际公路班车等南向国际物流新通道项目建设;积极推动国际贸易“单一窗口”建设并与物流公共信息平台对接,推进城市物流配送等项目落地。
信息通信领域,开通运营中新国际数据通道,有效提高渝新之间数据传输质量,降低传输成本;深入推进5个试点区县智慧城市项目建设;加快数据开发应用业务合作,积极引进新加坡云计算、大数据、物联网等科技企业参与合作。
行动三:着力推动政策创新和使用
按照问题导向、共同推动和有利项目落地原则,加强中新双方务实合作,积极推动需新方支持的11条(“8+3”)创新举措及中方国家部委原则支持的11条创新举措落地。积极争取一批针对性强、含金量高的创新举措,推动中新示范项目向纵深发展。加快为已争取到的创新举措找到对应项目承接受惠,尽快兑现政策红利。
行动四:着力推进四大领域实体展示区建设
加快启动以两江新区为核心的四大领域8个实体展示区(包括江北嘴中央商务区、朝天门来福士广场、江北国际机场、航空产业园、重庆公路物流基地、果园港多式联运示范基地、仙桃数据谷和两江新区云计算产业园)建设,推动各实体展示区明确功能定位和产业布局,积极推动新加坡资金、技术、人才和管理经验等先进生产要素向核心示范区集聚,集中展示重庆作为项目运营中心的建设成果。
行动五:助推五大功能区域协同发展
在聚焦都市功能核心区和都市功能拓展区实体展示建设成果的同时,加快推进中新示范项目实现在重庆范围的全覆盖。一是以《中新示范项目交通物流战略发展规划》指导主城果园港、万州新田港、涪陵龙头港、江津珞璜港等各区县枢纽港及合川渭沱、永川朱沱等次区域物流节点网络布局,引导吉宝讯通、宝湾、普洛斯等新加坡企业积极参与沿江枢纽港口和物流基地建设;以“1+1”中新多式联运示范合作项目统筹铁水联运、公水联运发展。二是促成新加坡及欧美航空物流企业与荣昌、万盛等城市发展新区(园区)对接,探索通用航空、货运机场及相关航空产业规划建设。三是利用“一大四小”主干线机场资源,指导渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区与新加坡企业合作推动“航空+旅游”产业融合发展。四是深化与新加坡富登等金融集团的合作,利用村镇银行、股权投资基金、供应链金融等机构及服务业态,加大对各区县重点园区以及旅游、生态农业等重点行业的金融服务力度,延伸服务触角。五是认真总结、复制推广中新智慧城市5个试点区县建设经验,提升全市智慧城市建设水平。
行动六:深化中新合作的平台、通道和生态建设
一是构建合作平台。加快完善中新合作的项目库、政策库和企业库,打造政策创新的平台、项目对接的平台和各种资源要素高效整合的平台。二是畅通合作通道。推动中新双方部际沟通协调机制常态化,完善双方专责部门和专委会之间的对接联络、沟通协调、信息共享等工作机制,充分发挥中新双方使领馆(经商处)、新加坡工商联合总会、中华总商会等各种机构力量,形成项目推动的合力。三是营造合作生态。充分利用投资促进机构和第三方智库的支持,通过多种形式的交流对接,持续扩大项目影响力,营造中新合作可持续发展的生态环境。