重庆国企为何能实现逆势增长？其重要原因，就是大力实施供给侧结构性改革。

　　今年3月，重庆市国资委出台《重庆市属国有重点企业推进供给侧结构性改革实施方案》，明确“一创三去一降一补一压”七大任务，在重庆国企当中开启全力推进供给侧结构性改革的大幕。

　　所谓“一创”即抓好增量，创新发展增加有效供给；“三去”是分类处置，积极稳妥去除无效供给、控制新项，消化国有房地产企业库存、加强风险管控，推动去杠杆；“一降”，即加强精益管理，努力降成本；“一补”，即勇于担当，大力实施重庆补短板工程；“一压”，则是压缩企业管理层级。

　　增加有效供给 聚力创新动能

　　“国有企业要把创新作为推动发展的第一动力。”重庆市国资委副主任林军介绍，重庆国资委引导国有企业通过创新驱动，大力发展战略性新兴制造业、战略性新兴服务业、改造提升传统优势产业、提升对外开放合作水平，同时大力发展股权投资基金，以此增加有效供给。

　　在创新驱动之下，重庆机电集团的风电叶片、轨道交通装备，四联集团的智能仪器仪表、LED等项目，在国际上崭露头角，备受瞩目。

　　在改造提升传统产业方面，重庆机电集团引进美国恩斯直升机技术和英国PTG公司机床技术，大力发展军工装备；庆铃集团积极研发引进新一代商用车发动机；化医集团积极调整产业结构，发展精细化工稳步推进。

　　同时，股权投资基金也在发力。重庆国资系统发起设立基金38只，基金总规模达到2368亿元，基金已投资新产业项目430亿元，撬动社会投资达1300亿元。其中，渝富集团重点运营以战略性新兴产业股权投资基金为代表的产业基金群、以中新互联互通基金为代表的开放型基金群、以国企并购重组基金为代表的供给侧结构性改革基金群、以高科技创新投资基金为代表的风投基金群。重庆战略性新兴产业股权投资基金主要投向重庆市十大战略新兴产业，目前已投资惠科液晶面板、医药股份、马达西奇航空发动机、乐视网、乐视云、京东方等11个项目，引导和撬动大量社会资本进入重庆战略性新产业、新业态。

　　去除无效供给 去产能、去库存、去僵尸空壳企业

　　重庆国企通过淘汰钢铁、煤炭等行业过剩和落后产能，抓紧处置僵尸企业、空壳企业和低效无效资产，消化国有房地产库存，去除无效供给。目前，重庆能源集团已关闭13对矿井3户小火电，减少煤炭产能186万吨；化医集团亦减少产能276万吨。

　　“不及早去除低效、无效产能，等下去只有死路一条！”重庆能源集团董事长冯跃强烈意识企业的生存危机。在2年前，该集团即开始着手淘汰煤炭资源禀赋差、扭亏无望的煤矿。数据显示，今年上半年，重庆能源集团减少煤炭产能186万吨。通过化解过剩产能，能源集团在煤炭价格持续下跌的情况下，上半年营业收入同比增长2.2%，原煤全员工效增长了11%，原煤制造成本下降了8%。

　　对于僵尸、空壳企业，今年重庆市计划通过公开转让、清算注销、破产关闭、重组整合、集中管理等方式，分类处置僵尸、空壳公司211户。

　　重庆市国资委成立了清理处置工作领导小组，指导督促面上相关工作。重庆市属国企也都把清理僵尸企业、空壳公司，退出低效、无效资产列为今年的重要任务之一。机电集团、重庆化医、重庆轻纺、重庆钢铁、重庆粮食集团等重庆市属国企，均在有序推进僵尸、空壳清理处置工作。

　　此外，在重庆市政府主导下，重庆市国资委出资组建的渝康公司7月正式成立。渝康公司一大任务即是，当好供给侧结构性改革的“生力军”，充分发挥托底周转和整体运作功能，通过专业处置僵尸企业和空壳公司的无效低效资产，帮助企业减轻负担，优化金融整体生态。

　　对于消化国有房地产库存，重庆市国资委正在推动重庆市属国有企业从房地产行业中有序退出，同时对国有企业存量闲置土地资产开展全面清理处置，目前已消化9万平方米国有企业房地产库存。

　　瘦身健体 压缩管理层级

　　不少国有企业存在管理和法人层级多、子企业数量庞大、管理效率低下的问题。为此，重庆市国资委将对17户企业集团共260户企业开展“瘦身健体”，压缩管理层级，今年计划压缩120户。

　　重庆市国资委相关负责人表示，将按照产业关联度，突出主业，采取无偿划转、吸收合并、协议转让、公开转让、清算注销或司法破产以及改设分公司等方式，推进企业减幅缩链，将重庆市属国有企业管理层级原则上控制在三级以内，形成主业突出、产权清晰、层级精干、幅度合理的治理结构和管控模式。

　　机电集团2014年以来，采取措施压缩管理层级，去除低效无效四五级企业，使147户各层级存量企业在2015年底压缩到108户，2016年底将压缩至100户以内。

　　重钢集团在2016年，进一步调整优化产业组织结构，清算关闭无效低效的三级企业，实现主业突出、产权清晰、层级精干，幅度合理的治理结构和管控模式。同时，按照建立现代化企业管理体制的要求，集团对机关进行机构改革调整。机关职能管理部门由17精简到8个，管理人员由180人精简到75人；钢铁股份公司管理职能部门由18人精简到6人。

　　企业相关负责人表示，通过压缩层级和机构改革调整，管理职责进一步梳理清晰，管理效率进一步提升。

　　多措并举 去杠杆、降成本、补短板

　　此外，重庆市国资委还通过加强管控推动去杠杆、加强管理降成本、大力实施全重庆市补短板工程等多方面举措，去杠杆、降成本、补短板，着力推进供给侧改革。

　　去杠杆方面，通过加强监管、积极推进国企上市等举措，努力降低企业债务，做好防风险工作。

　　降成本方面，积极推进国企提质增效，狠抓降本增效，上半年重庆国有企业利润同比增长13.6%，营业成本下降2.3%，管理费用下降8.3%，财务费用下降8.5%；

　　补短板方面，组织国有企业深入实施精准扶贫工程、全面推进基础设施工程，推进生态环保工程建设。

　　通过一系列举措，重庆国企推进供给侧改革，已经取得积极成效，但改革远未到终点。“供给侧结构性改革对推动国企改革发展是一次重大的历史机遇！”在近期举行在重庆部分国企改革发展专题会议上，重庆市市长黄奇帆表示，重庆国有企业还需进一步抓住供给侧改革机遇，攻坚克难，乘势而上！