现状

    三因素影响企业发展

    报告表明，2015年指数调查样本企业1116户，通过调查分析，发现企业负担、金融服务、人力资源供应仍是影响重庆企业发展环境的三大负面因素。企业负担指数下属6个四级指数中，四个生产要素成本指数为负面评价：水电煤气成本指数39.4，仅9.4%的企业认为负担轻；土地场租成本指数39.3，仅11.6%的企业认为成本低；物流成本指数36.7，仅10.9%的企业认为成本低；人力成本指数23.1，仅6.1%的企业认为负担轻，更有61%的企业认为人力成本负担重。

    “生产要素成本的变化趋势指标评价结果为35.5分，远低于50分的中性标准，生产要素成本加重的趋势明显。”专家学者表示，生产要素成本过高、增长过快是企业反映最为强烈的问题。此外，税赋负担指数为46.2的负面评价，其中，仅17.4%的企业认为税赋负担轻，税赋偏重仍是企业普遍反映的问题。

    “生产要素和赋税负担是企业负担中最大的两块，而融资贵融资难和人才招聘等又进一步增加了企业成本，阻碍了企业的发展。”专家学者表示。

    工业企业物流成本偏高

    工业企业物流成本偏高一直是困扰企业的问题。专家学者表示，由于主城铁路东北环线、渝新欧保税支线尚未开工，“公铁水”无缝联运暂无法实现，导致“最后一公里”问题突出。如，富士康的产品须经厂区运至团结村，运距仅为10到15公里，短驳运输费却高达1600到1700元/箱。来自长江中下游的货物，通过水运到达寸滩港、果园港，再经过几十公里的公路运至团结村站，才能接上渝新欧线，期间需转运两次，短驳运输成本高昂。

    此外，从重庆分别通过长江、铁路、公路运输集装箱到上海，运费分别是：2144、7406、10368元/箱，运输时间分别是：6～9天、4天、3天。据此，重庆长江水运具有成本和时间优势，然而，重庆水运占比太小。2013年，重庆公路、铁路和水路货物运输比例分别是82.86%、2.40%和14.74%，与长江沿线主要港口城市水运相比差距明显，上海为47.43%、南京为37.94%、武汉为26.27%。

    社保缴费上涨趋势明显

    专家学者表示，受劳动力跨区域（或行业）流动、劳动力供需缺口加大、产业结构升级推动综合素质更高的劳动力需求增多、物价和福利水平提高，以及最低工资标准上调和社会保障制度改革等相关政策调整等因素的影响，重庆市加工贸易业用工成本上涨是必然趋势。

    在2013~2015年间，调研的所有企业都为员工购买了“五险”，社保缴费基数不断提高，已由2013年的1513元提高到2015年的2843元，3年间提高了87.90%。

    献言

    建泛西部物流联盟 降低企业物流成本

    重庆码头受制于场地限制，后方堆存能力不足，与前方富裕的通过能力之间的矛盾是近几年港口集装箱运输发展中面临的最主要问题；铁路集装箱场站与港口衔接不够完善，存在较高的公路短驳成本，制约了铁水联运的发展。为此，专家学者认为，重庆要降低物流成本，实现长江上游物流中心的目标，可与中西部有关城市合作，打造泛西部现代物流战略联盟，整合区域物流资源，打造西部物流大通道。

    实施现有优惠政策 适当减社保费负担

    专家学者表示要促进企业发展，我市应继续实施现有优惠政策，如延续2014年以来的招工补贴政策，保证补贴强度不降低。在市级养老金支付缺口不明显的情况下，适当调低缴费率，对于经营出现暂时困难的企业，可进一步考虑由政府适当给予社会保险缴费补贴，适度减少社保费负担。同时，以反映全社会就业人员实际收入水平作为计算基数，亦可进一步下调缴费基数下限，以降低加工贸易类企业的缴费水平；对于职工工资低于社平工资的企业，可按实际收入申报缴纳社保基数，但不能低于最低工资水平。

    加强人力资源培训 降低人才招聘成本

    专家学者表示，建立健全以企业为主体、院校为基础、其他社会培训资源为补充的职业培训体系，政府应在企业管理培训和技术培训方面给予指导与资金支持。同时对企业拟招聘录用的农民工开展岗前技能培训；对在岗员工大力开展各类技能培训等。