重庆频道消息 为全面贯彻国家调控政策，进一步促进房地产市场平稳发展，我市于10月16日出台了《关于进一步促进房地产市场平稳发展的通知》（渝府办发〔2015〕157号，以下简称《通知》）。为方便社会公众了解掌握政策内容，理解配合支持政策推行，市国土房管局近日围绕社会公众关注的热点问题，进行了解读。

　　本次调控有五大特点

　　本次调控政策有什么特点？

　　市国土房管局：本次调控政策的主要目的在于稳定房地产市场，支持居民合理的住房消费需求。

　　调控的思路很清晰，主要特点包括：根据市场形势，合理确定土地供应总量、结构、区域和时序，充分发挥市场的自我调节功能；通过加快照母山、蔡家等区域的基础设施和基本公共服务项目的建设，提升公众关注区域房地产的成熟度，为群众创造便利宜居的生活环境；通过加大金融支持力度，简化房屋登记流程，减轻企业资金压力和个人购房负担；为适应市场需求，推动养老地产发展；通过加强市场监管，切实维护房地产市场秩序和购房者合法权益。

　　专项执法治理销售乱象

　　为什么要在全市范围内开展分零销售、售后返租或变相售后返租等违法违规行为的大排查和专项执法？

　　市国土房管局：今年以来，随着国家和我市房地产相关政策的出台，市场交易趋稳，但企业销售和资金压力仍然较大。近期，我市出现了个别房地产企业以售后返租、产权分离销售等方式的乱集资现象，导致资金链断裂，严重侵害了购房者权益，引发了社会不稳定，为此《通知》的第八条明确要在全市范围内开展分零销售、售后返租或变相售后返租等违法违规行为的大排查和专项执法，切实维护房地产市场秩序。

　　主城五区域将加快发展

　　为什么本次调控提出要加快主城区照母山、蔡家、空港、鸳鸯、礼嘉这几个区域的基础设施和基本公共服务项目的建设？

　　市国土房管局：这几个区域是我市规划的大型聚居区，一直是公众关注的区域，加快这些区域的市政道路、公交线路、水电气管网等基础设施和学校、医院等基本公共服务项目，可以为市民提供更加完善的配套，提升该区域项目的成熟度，对周边区域产生辐射带动效应。

　　降低公积金买房首付比例

　　《通知》中的针对个人的金融信贷政策与以往的有何不同？

　　市国土房管局：在商业贷款方面，《中国人民银行中国银行监督管理委员会关于进一步完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》将不实施限购城市的首套房最低首付款比例调整为不低于25%，《通知》第六条再次重申了这一规定；在公积金贷款方面，我市在此之前实行贷款首付比例差别化管理政策，即建筑面积在90㎡（含）以下、90-144㎡（含）和超过144㎡的，贷款首付比例分别不低于20%、30%和40%，《通知》第六条按照《住房城乡建设部财政部中国人民银行关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知》（建金〔2015〕128号）要求将最低首付款比例统一调整为20%，进一步降低了购房门槛，扩大了购房支持面。

　　房企获四方面政策扶助

　　《通知》从哪几个方面引导房地产开发企业平稳发展？

　　市国土房管局：《通知》从以下几个方面引导房地产开发企业平稳发展：

　　一是为提高房地产开发企业的资金周转速度，对非企业原因闲置的房地产用地，可适当调整开工和竣工时间；对资金困难的房地产在建项目，不简单地抽贷、停贷和压贷。

　　二是为支持企业融资，允许缴清土地价款的房地产开发企业对规划部门批准的建设工程规划方案中独立组团对应的土地分宗办理房地产权证。

　　三是为引导房地产开发企业适销对路，允许房地产开发企业对未预售的项目经批准后适当调整商业规模，在不改变用地性质和容积率等规划条件的前提下，调整未预售的在建商品住房项目的户型结构。

　　四是为减轻企业负担，暂不征收经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地的城镇土地使用税；不征收未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的待售开发房产的房产税；按房产原值从价计征房地产企业纳入自有固定资产经营管理的车库（位）的房产税；经市国税局、市地税局批准，允许有特殊困难、不能按时缴纳税款的房地产企业，延期缴纳税款，但最长不得超过三个月；减半收取散装水泥专项保证金、开口占道保证金、施工用电保证金、用气保证金。