当地时间7月20日,美国华盛顿,美国国务院工作人员在正门悬挂古巴国旗。
■ 三国未与美建交
【不丹】 不与大国建交
长期以来,不丹的外交政策受印度“指导”,直到2007年才废除这一条款。在经济、军事和安全上,不丹依然难以摆脱对印度的依赖,因此不丹未和任何大国建交。美国国务院曾就美国不丹关系发布详细说明表示,不丹于1971年加入了联合国,但是没有跟常任理事国中的任何一国建立外交关系。
【伊朗】 威胁美在中东利益
1979年伊朗伊斯兰革命之后,美国与伊朗断绝了外交关系。虽然随着伊核谈判进入冲刺阶段,伊朗与西方国家的关系逐渐缓和,但伊朗高官曾在去年底表示,即使未来能够达成解决伊朗核问题的全面协议,也不意味着伊朗会寻求与美国恢复外交关系。
【朝鲜】 核问题加剧美朝对立
1905年朝鲜成为日本的保护国,其外交事务由日本负责。此后,美国与朝鲜之间就不再有外交关系。朝鲜战争停战后,美国一直大力支持韩国,而将朝鲜作为对立国,在核问题等诸多方面上与朝鲜存在尖锐矛盾。虽然朝美两国一直没有停止过接触,但双方分歧明显。由于双方均拒绝让步,对立势必还将继续,关系回暖尚需时日。据“新华国际”客户端
■ 分析
美国拉美关系将迎好转
20日,美国与古巴重开大使馆并互派常驻外交使团,这意味着美国古巴恢复外交关系。
美古断交时也有沟通
中国前驻古巴大使徐贻聪对新京报记者表示,美国古巴断交半个多世纪,复交对于美古关系是一个转折性的巨大变化。虽然美古之间存在很多矛盾,但两国关系应该正常化,这是积极的,美古复交受到各方面欢迎。
过去半个世纪,古巴和美国虽无外交关系,双方接触还是有渠道的。两国断交后,美国的正式要求由瑞士使馆代为转达。之后,为方便交流,美国古巴互设不被《维也纳外交关系公约》所规范的媒介渠道-利益照管处。
徐贻聪表示,“我曾经与美国驻古巴利益代表处主任打过交道,他是一个参赞级外交官。虽然这种利益照管处也在处理两国间很多事务,但双方派驻人员不能享有日内瓦公约给予外交人员的特权,如今重开大使馆,双方派驻人员成为正式外交人员”。
不影响中国拉美关系
美古正式复交,会对地区局势带来积极影响。
徐贻聪表示,美古复交会对拉美国家关系产生积极影响,美古僵局曾经制约拉美国家关系完整和谐发展,如今解决了,这也预示美国与拉美国家关系将好转。徐贻聪同时认为,美古复交不会对中国与古巴、中美以及中拉关系产生任何负面效应。中国和拉美国家关系是平等互利的,美古复交不会对此带来冲突。
虽然美古正在逐步缓和,但两国之间仍存在一些难题,其中之一就是何时解决对古巴的经济封锁。徐贻聪表示,重开使馆会为解决遗留问题带来便利,但无法在短时间内有大的突破。
美古之间还有很多涉及根本利益的分歧,古巴在谈判中也提出一些基本原则,这反映出他们对美国的担心,双方还要对很多棘手问题进行磋商,这些难题的解决方案绝非易事。 新京报记者 王晓枫
【美古关系大事记】
1961年1月
美国与古巴断绝外交关系。同年4月,由中情局训练和武装的1500多名雇佣军登陆古巴南部猪湾,企图推翻古巴政府,但遭击溃。
1962年
美国对古巴实施全面贸易禁运。同年10月,因苏联在古巴部署导弹,引发美国强烈反弹,造成为期13天的古巴导弹危机。
2002年5月
卡特访问古巴,成为1959年古巴革命胜利后,首名访问古巴的在任或卸任美国领导人。
2014年12月
奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗共同宣布,两国将就恢复两国外交关系展开磋商,同时达成换囚协议。
2015年1月
美国放松对美国公民前往古巴旅游和从事商贸、金融活动的限制,但依然对古巴实施禁运。
2015年4月
奥巴马和劳尔·卡斯特罗在巴拿马城出席第七届美洲国家首脑会议期间举行会晤。这是近半个世纪以来,美古两国领导人首次正式会晤。
2015年5月29日
美国国务院宣布将古巴从“支持恐怖主义国家”名单中除名,为美古两国恢复外交关系扫除了一个主要障碍。
2015年7月1日
美古就恢复正常外交关系达成协议,并定于20日在对方首都重开大使馆。 据新华社电