“中美紧张再次被置于舞台中央。”英国广播公司29日这样报道当天在新加坡开幕的香格里拉对话会,它也代表了西方媒体眼中关于这次会议的“最大看头”。始于2002年的香格里拉论坛是目前亚太地区规模最大、规格最高的多边安全对话机制之一,今年汇集20多个国家的防长或防务部门负责人。
美国方面近来围绕南海问题的一系列强硬表态让外界对会议上演“美中较量”一幕的预期很高。继前一天公开点名批评中国后,美国防长卡特28日在从夏威夷飞往新加坡的飞机上再次示强,宣称将继续南海活动,并指责中国改变现状。美国官员还私下鼓动东盟国家一致行动“围困中国”。对于美国的连番挑拨,有新加坡学者表示:“这完全是幻想。”担心南海擦枪走火的东盟国家大多希望美国能和中国借这次会议为局势降温,而不是继续咄咄逼人地拱火。以卡特为首的美国国防高官究竟会怎么做呢?美国《星条旗报》直言,卡特本周末在论坛上的言论将为华盛顿与北京在南海紧张局势上的未来关系定下调子。
29日傍晚,第14届香格里拉对话会的正式议程由新加坡总理李显龙的主旨演讲拉开帷幕。李显龙在演讲中提到南海问题。他说,南海声索国都在争议海域采取单边行动,行动引发反行动。应该尽快达成南海行为准则,才能打破这个恶性循环。李显龙还说:“到目前为止,中国的崛起一直是在现有国际秩序下和平进行的,持续的关键是中美关系。”他认为中美关系不是零和游戏,有竞争也有相互依赖。英国广播公司网站称,演讲中李显龙措辞谨慎,平衡中国、美国、日本等国在本区域的关系。
新加坡《海峡时报》报道称,在南海紧张加剧之际,26个国家的防务负责人聚集新加坡,参加一年一度的香格里拉对话。中国方面由副总参谋长孙建国上将率团出席。外交消息人士表示,美国新防长卡特将在会上做出强有力承诺,保证“航行自由与航道畅通”。报道称,今年的会议正值亚洲战略领域发生三项重大转变之际:首先,美国“再平衡”稳步推进;其次,日本与印度正成为亚洲安全方程式中的战略角色,日本对本国之外的安全兴趣日益加深,月初与菲律宾在南海进行了首次军事演习,东京还计划与美国一起在南海巡逻;第三,几乎所有亚洲国家都在增加军费。
中国自2007年首次派遣高级军事代表团参加香格里拉会议,今年是中方第9次参会。《环球时报》记者梳理发现,9次中共有7次由副总参谋长率团参会,今年是首次由来自海军的副总参谋长任代表团团长。在调总部任职之前,孙建国一直服役于海军部队。《华尔街日报》称,中国今年与会代表团比去年规模更大。有专家表示,这表明中国更加自信,言辞交锋可能比2014年更为激烈。去年中美代表就中国作为新兴超级大国的角色分歧严重。【环球时报赴新加坡特派记者 刘畅 环球时报驻外特约记者 蓝雅歌 青木 李勇 环球时报记者 郭媛丹】