重庆频道消息 2014年,重庆非公经济继续保持良好发展态势——前三季度,重庆市非公经济实现增加值5809.9亿元,同比增长10.9%,在重庆市GDP中的占比为61.1%。

　　2015年,在经济下行压力较大的背景下,重庆市部分民营企业生产经营困难加剧,在融资、用工等诸多方面均面临突出困难。

　　重庆市委四届六次全会要求,多管齐下、综合施策,帮助困难企业渡难关、谋发展。重庆市工商联有关负责人近日在接受记者采访时介绍,2015年,重庆市将通过降低企业融资成本、推动转型升级、积极引导民营企业参与混合所有制改革,让重庆市非公经济实现更大发展。

　　多渠道融资,为民企引来“源头活水”

　　民营企业融资到底有多难?

　　巴南一家名为成欧机械的摩配企业,在创业初期由于缺乏抵押物无法从银行获得贷款,只能在鱼洞郊区租赁农房当厂房。后来,该区域面临拆迁,成欧机械负责人找到银行,希望能以企业设备为抵押申请贷款,将企业搬迁至相对稳定的工业园区去。然而,因设备难以被认定为不动产,最后他以自己的住房作抵押才获得少量贷款,勉为其难将工厂搬迁到另一村庄。

　　民营企业融资成本到底有多高?业内人士透露,目前重庆市中小企业平均融资成本已超过12%,远超一般企业盈利水平。

　　融资成本过高,势必影响企业发展的动力和活力。如何解决民企融资难题?重庆市工商联主席黄红云介绍,今年,重庆市将为民企开辟更多的融资渠道。

　　首先,是完善民营企业与重庆产业引导基金的对接机制,向后者推荐具有较高投资价值的优质民营企业,为民营企业发展引来“源头活水”。

　　据了解,重庆产业引导基金主要来源于市财政扶持工业、农业、科技、现代服务业和文化旅游等产业发展的专项资金,以及其他政府性资金。2014年,市财政已经从产业发展专项资金和市级土地出让收益中筹集25亿元作为产业引导基金。按照计划,重庆市将连续投入5年,力争将重庆产业引导基金规模做大到100亿元以上。

　　其次,重庆市将深化与中介机构、商业银行、OTC(场外交易市场)等机构的战略合作机制,助推具备条件的民营企业在新三板和OTC挂牌,计划新增国内主板上市企业1家,新三板挂牌14家,在重庆、上海等地OTC挂牌超过100家。

　　同时,重庆市将进一步加强金融风险防控,在重庆市暂停审批担保公司、小贷公司、P2P公司的大背景下,对小贷、担保公司严密监控、合理引导,配合做好重庆市清理、检查工作,防范系统性金融风险。

　　促进抱团,推动“走出去”,加快民企转型升级

　　在新疆购买风力发电站,在长沙新建高科技产业园,与华谊兄弟签约在中国内地打造一座类似于环球影城的电影主题游乐园……做这些事的,不是一家投资公司,而是重庆市一家地产公司——金科集团。

　　和金科一样,2014年,重庆市一大批民营企业都在转型升级上有新动作。例如,力帆投产新能源汽车,隆鑫开辟了直升机新业务,康德集团走出重庆在海外从事酒店经营。

　　黄红云表示,今年,除了继续促进民企开辟新业务、用高新科技提升传统产业外,重庆市将着重在两个方面狠下功夫,推动民企转型升级。

　　首先是促进抱团发展。目前,重庆市注册资金1亿元以上、股东数在6个以上的民营抱团企业增至21家,涉及14个区县、5个商(协)会,股东共计633人,注册资本总额达212亿元。同时,重庆市还推荐了30余家以实体经济和科技型为主的民营企业参与发起设立注册资本金为30亿元的民营银行,并正式上报国家银监会。

　　在此基础上,今年,重庆市还将推动更多的民企实现抱团发展,尤其要在区域内集中大批产业关联度较高的企业,采购、加工、销售就近进行,以此来节省交易费用和交易时间、降低企业生产成本,同时让企业为融资而抱团,组成信用、资产联合体。

　　其次是推动民企“走出去”。“走出去”已成为企业转型升级的重要途径,也是转移过剩产能的有效渠道。去年,重庆市工商联组织民营企业出访4批,承办各种涉外论坛8个,促成小康汽车和綦江永跃齿轮成功引进德国SES项目。今年,重庆市将承办“2015中尼合作发展论坛”,还将举办“走出去”战略培训班,引导有条件的民企抓住扩大向西向东开放有利时机,积极稳妥“走出去”,参与海外投资、并购;同时助推产业链上的小微企业共同“走出去”,加快转型升级。

　　重庆市工商联也将进一步创新外联服务,加强与外事部门、驻渝领馆、海外工商社团的交流沟通和联动协作,提高民营企业“走出去”便利化水平。

　　参与混合所有制,争取率先在基础设施建设等领域突破

　　2014年是新一轮混合所有制改革的开局之年。按照《关于进一步深化国资国企改革的意见》,重庆市将鼓励国有资本与集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,支持民间资本、外商资本等各类新型社会资本,按照市场规则,以出资入股、认购可转债、收购股权、股权置换等形式,参与国有企业改制重组;力争通过3-5年扎实推进,推动混合所有制经济进一步发展,2/3左右国有企业发展成为混合所有制企业。

　　混合所有制改革给重庆市非公经济带来发展良机。重庆市多次召开推进混合所有制经济发展座谈会,开展联合调研,收集意见建议,并形成《重庆市民营企业参与发展混合所有制经济现状及对策》调研报告。同时,市国资委也发布了第一批市属国有重点企业面向非公资本项目110个,总金额2650亿元。

　　目前,重庆中旅集团与市地产集团合资建设六星级酒店、捷力轮毂公司与重庆农商行合资筹建金融租赁公司等10余个项目已正式签约,另有一批合作项目也到了实质洽谈阶段。

　　黄红云介绍,下一步,重庆市将引导具备条件的民营企业尤其是抱团企业参与发展混合所有制经济。

　　为此,2015年,重庆市工商联将巩固与市国资委的对接互动机制,加强民企参与发展混合所有制经济的政策解读、项目推介、协调沟通,引导民企把参与发展混合所有制经济作为转型升级的重要契机,争取在基础设施建设、旅游、医疗卫生等领域率先取得突破,尽快促成一批实实在在的合作项目。

　　同时,重庆市还将引导非公经济抢抓PPP模式推行契机,关注生态环保、农业和水利工程、市政基础设施建设等领域,寻求发展机会。