搁浅在仁爱礁的菲律宾军舰上的菲方士兵
据参考消息3月17日报道【美国《防务新闻》周刊网站3月14日文章】题:中国把马尼拉逼到墙角,美国可采取的措施有限(作者温德尔·明尼克)
中国对南中国海的掌控似乎无法阻止。3月9日,中国阻拦了两艘给阿云金暗沙(即我仁爱礁——本网注)搁浅军舰上的士兵运送物资的菲律宾运输船,在此搁浅的菲律宾军舰是二战时期的,正在不断老化腐蚀。
菲律宾于1999年把该军舰搁浅在那里并派驻士兵,以宣示主权。由于不能通过海上运输对这些士兵进行补给,菲律宾只能通过轻型运输机运送物资。中国称这些运输船除了载有补给物资外,还装有建筑材料以扩大菲律宾在阿云金暗沙的据点。
目前尚不清楚菲律宾政府是否还能维持在这艘旧军舰上的少量驻军。
新加坡拉惹勒南国际研究院的研究员山姆·贝特曼说,中国海警有能力阻拦菲律宾对其军队的海上补给。他说:“菲律宾无能为力,除了用飞机给岛礁上的少量驻军进行补给。”他说,这两艘菲律宾运输船的出现意味着它们的任务不仅仅是补给物资,“它们可能是要帮助在岛礁上建筑更持久的设施”。他说,如果是这样,这就违背了东盟和中国2002年达成的《南海各方行为宣言》。
北京大学国际关系学院东北亚战略研究中心主任王栋说,自1999年以来,中国政府多次要求菲律宾政府拖走在该区域的船只。
他说,菲律宾向岛礁派遣载有建筑材料的船只,意欲“加固其破旧的军舰,以加强在该区域的军事存在”,菲律宾政府应该对最近的这起危机负责。他说,菲律宾政府是有意挑起这场危机,让日本或美国采取行动来“巩固美国的援助承诺”。
虽然菲律宾是美国的防务伙伴,美国政府也无能为力。美国外交官已经多次向南中国海争端所有相关方声明,它不会站在任何一边。
新加坡东南亚研究所的东盟专家伊恩·斯托里说,中国让海警船行使中国政府对该区域的领土主权,“在一开始就降低了事态的紧张,这是很英明的战略”。
一些人可能认为中国用海警巡逻船掩护其海上扩张,这是有欺骗性的行为。但是王栋说,菲律宾利用1999年5月人们聚焦美国轰炸中国驻南联盟大使馆的时机,把一艘破旧的登陆舰停泊在阿云金暗沙。
美中经济与安全评估委员会的成员拉里·沃策尔说,一种可能的办法是派出美国海岸警卫队的快艇前往菲律宾,帮助培训他们的海警。
但是,贝特曼说,美国向菲律宾提供积极帮助只会“让美国在此问题上的态度变得更模糊不清,也会加剧美国和中国政府间现已存在的战略不信任”。美国“与此事无关”,“美国如果考虑给菲律宾任何行动上的支持,都将是极为愚蠢的”。