厉兵秣马全面强化战备

　　【日本《产经新闻》7月25日报道】题：防卫大纲中期报告表示将引进无人机并建设陆战队能力

　　防卫省24日完成了修改防卫计划大纲(防卫大纲)的中期报告。该大纲是未来10年防卫政策的基本指针。考虑到中国的海洋活动以及在尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)周围的挑衅，报告认为“确保机动部署能力及水陆两栖功能(陆战队功能)十分重要”，自卫队有必要建设陆战队功能，以能够遂行夺回离岛的战斗任务。

　　鉴于日本周边安保环境恶化，报告明确了今后防卫力量建设的优先事项：1.加强警戒监视能力；2.应对针对岛屿的进攻；3.应对弹道导弹、游击战和特种部队；4.应对网络攻击；5.应对大规模灾害；6.加强联合运用；7.加强情报功能；8.利用宇宙空间。

　　在岛屿防卫方面，报告认为“必须切实维持航空优势和海上优势”。在加强现有离岛防卫专门部队的同时，为了能迅速部署部队，还需采取灵活使用民间船只等方式，充实和加强运输能力。

　　在警戒监视能力方面，报告表示，为尽早获知各种事态，“研究引入高空域长航时无人机，以加强常态化广域警戒监视能力”。报告表示将引进类似美军“全球鹰”的无人机。

　　关于应对朝鲜等国的弹道导弹问题，报告认为“应加强威慑和应对能力，以综合加强提高弹道导弹应对态势”。其中虽未具体写明，但可包括“攻击敌方基地能力”，即攻击对方弹道导弹的发射场所。

　　在报告中，为自卫队建设“陆战队功能”是核心内容。现在自卫队尚缺乏足够的防御和夺回离岛的能力。在中国可能夺取尖阁诸岛的情况下，建设陆战队功能，提高威慑和应对能力是自卫队的当务之急。

　　当前，自卫队拥有岛屿防卫的专门部队，即西部方面普通科联队。但这660人的部队要防御广阔的西南诸岛。他们也没有在夺回岛屿时所需的两栖装甲车，在2013财年才终于以研究名义采购了4辆。迅速部署部队所需的“腿脚”也明显不足。东日本大地震暴露出自卫队脆弱的运输能力。报告为此提出，要“充实机动展开能力”。不仅要扩充运输舰和运输机，防卫省还在研究引进美军“鱼鹰”运输机。如得以实现，自卫队的机动展开能力将获得阶段性提升。

　　在离岛防卫和导弹防御等任务中，陆海空自卫队联合使用不可或缺。报告表示，将研究在陆上自卫队设立“中央指挥组织”，确定是否像海上自卫队的自卫舰队和航空自卫队的航空总队那样，建立全国统一的指令体系“陆上总队”。

　　【日本《朝日新闻》7月25日报道】基于鲜明的对抗中国和朝鲜意识，防卫省的新防卫大纲中期报告要求加强防卫力量。安倍政权正加速论证新防卫大纲，并打算于年底正式出台。

　　建立两栖部队加强离岛防卫、充实导弹防御能力，引进高空域长航时无人机以加强警戒监视能力……报告提出诸多加强自卫队装备的建议。

图谋具备先发制人能力

　　【路透社东京7月25日电】题：日本可能会在防卫政策更新中考虑获得先发制人的打击能力

　　日本可能会在基本防卫政策更新中开始考虑获得发动先发制人军事打击的能力，这是旨在摆脱和平宪法束缚的最新动作。

　　这项意料之中的提议是安倍政府展开的防卫政策审议的一部分，它肯定会引发中国警觉。

　　鹰派的安倍去年上台时承诺加强军力，以应对日本认为的越来越具威胁性的安全环境，包括咄咄逼人的中国和反复无常的朝鲜。

　　日本宪法是二战战败后由美国占领军起草的。该宪法第9条宣布放弃发动战争的权利。

　　日媒说，防卫省可能会在报告中要求考虑获得在敌方攻击迫在眉睫时进行先发制人打击的能力，并组建海军陆战队以保护偏远岛屿，如与中国存在争议的岛屿。

　　政策研究大学院大学教授道下德成说：“获得进攻能力将是对我们的防卫政策进行的根本性调整，是一种哲学观的改变。”

　　更新的防卫指针可能还会涉及安倍旨在取消对行使集体自卫权的禁令的举动，即出手帮助遭遇袭击的盟友。

　　然而，鉴于日中因岛争和如何陈述日本战时历史而关系紧张，中国可能会对上述提议作出强烈反应。华盛顿战略与国际问题研究中心的迈克尔·格林说：“不管日本如何解释，中国都会对此进行相当严厉的抨击。”

　　出于对中国的担心，日本国内对加强军力的支持越来越大，但反对意见依然存在。

　　【共同社东京7月25日电】为修改有关集体自卫权的宪法解释，日本政府考虑最快于8月中旬重启安全保障相关恳谈会的讨论，讨论结果将写入年底制定的新防卫大纲。

　　集体自卫权是指把盟国所受攻击视为对本国的攻击而进行反击的权利。公明党党首山口那津男表示“坚决反对”允许行使集体自卫权。如果安倍决定修改宪法解释，有可能极大地动摇自民党与公明党的联合执政。

　　【日本《产经新闻》7月25日报道】防卫省24日决定，在预计8月底提出的2014财年预算案概算要求中，防卫费将比2013财年增加1800亿日元，达49400亿日元，增幅为4%。安倍首相已推动2013财年的防卫费实现增长，这也是防卫费时隔11年首次增长。如果2014财年预算获批，防卫费将实现连续两年增加。针对海上自卫队和航空自卫队在尖阁诸岛周边加强警戒监视的行动，防卫费的增加也可提供更多活动经费。

　　防卫省希望2014财年防卫费增长4%，将是自1991财年以来的最大涨幅。

安倍访东盟欲联手遏华

　　【日本《产经新闻》7月25日报道】题：安倍重启“地球仪”外交

　　受参院选举大获全胜的鼓舞，安倍首相再次启动他所擅长的外交。安倍将从25日开始对马来西亚、新加坡和菲律宾进行为期3天的访问，目的是加强经济和安保领域的合作。与此同时，安倍内阁的5名阁僚也将在本月内奔赴世界各地，展开一场以国家利益为核心的“地球仪”外交。

　　首相东南亚之行的一个主要目的是强化经济外交，这与安倍政权推行的经济增长战略密切相关。马来西亚和菲律宾是东盟中经济增长最快的国家，首相希望推动铁路等基础设施的出口，同时通过放宽签证限制来吸引游客。26日首相将在新加坡发表演讲，介绍“安倍经济学”的具体措施。

　　另一个目的是加强海洋警备能力。首相27日将与菲律宾领导人会谈，表明向菲海岸警卫队提供巡逻船的方针。菲律宾与中国在南海主权问题上对立，日本帮该国提高海洋警备能力，目的是遏制中国在海上的企图。

　　首相一贯强调“不应仅从双边关系角度来考虑，而要实施俯瞰全球的战略外交，就像观看地球仪一样”。他对身边的人表示“希望每个月都出访一次”。

　　相关阁僚也将响应首相的“地球仪”外交。环境大臣石原伸晃从24日开始访问芬兰等国。岸田文雄外相正在以色列访问。绑架问题担当大臣古屋圭司也将从28日开始访问越南。

　　【共同社东京7月25日电】日本首相安倍25日上午从羽田机场起程前往东南亚三国之行的首站马来西亚。这是安倍在参院选举后首次出国访问。

　　安倍下午抵达吉隆坡，与马来西亚总理纳吉布会谈。安倍26日将访问新加坡，除与新加坡总理李显龙会谈外，还将会晤同期访问新加坡的美国副总统拜登。27日安倍将与菲律宾总统阿基诺会谈，随后在当天回国。

　　【共同社东京7月25日电】有关中国军方预警机飞经冲绳本岛和宫古岛之间的公海上空一事，日本首相安倍25日起程前往马来西亚前在羽田机场对媒体表示：“这是前所未有的特异行动，将关注今后的事态发展。”

　　安倍还表示“将通过此次东南亚之行展开合作，切实建立依靠法律而非实力的秩序”，强调将与东盟各国携手应对中国。

　　官房长官菅义伟当天在记者会上表示：“将从保护我国领土、领海和领空的立场出发，继续在包括尖阁诸岛周边在内的东海严肃应对。”