7月24日,市四届人大常委会第四次会议审议了市政府关于2012年财政决算和2013年1—6月财政预算执行情况的报告,批准了2012年市级财政决算。
    今年以来,财政既面临着宏观经济、结构性减税等因素带来的减收压力,又承担着公共支出刚性增长的保障责任,但市财政坚持依法组织收入,严格支出管理,特别是市级“三公”经费预算比上年同期压缩25%,使财政运行总体保持平稳态势。
    上半年财政收入2098.8亿元
    报告显示,上半年全市公共财政预算收入856.5亿元,增长14.1%;基金预算收入740.7亿元,增长2.9%;国有资本经营预算收入完成23.4亿元,下降42.6%,主要是上年同期有国企股权转让的因素;社会保险基金预算收入478.2亿元,完成预算的53.1%,增长30.5%。财政总收入2098.8亿元。
    在公共财政预算收入中,由于重庆市经济增长整体向好,行业税收贡献保持相对稳定,占税收收入总量六成的增值税、营业税、企业所得税等主体税种保持了两位数增长。
    全市基金预算收入中,国有土地使用权出让收入占大头,为701.4亿元,增长2.5%。
    在全市社保基金预算收入方面,基本养老金收入309.5亿元,增幅达到34.9%。基本医保金收入149.5亿元,增幅达到24.2%。
    财政支出确保社会民生
    上半年全市公共财政预算支出1218.9亿元,同比增长13.8%;全市基金预算支出657.8亿元;全市国有资本经营预算支出15.3亿元;全市社会保险基金预算支出384.4亿元,完成预算的50.4%,增长31.8%。
    在支出方面,市财政认真贯彻落实中央八项规定和厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关精神,市级“三公”经费预算比上年压缩25%。
    财政支出偏重于民生民利水平的提高。例如,市财政筹集43.8亿元,将城镇职工养老保险待遇提高到2000元,被征地农转非人员养老保险待遇提高到877元;安排52.1亿元,兑现各类市定扶持政策,落实工业振兴、非公经济、商务发展、微型企业等产业专项资金;拨付79亿元,推进特色效益农业发展,确保种粮直补、退耕还林、农田水利建设等各项惠农强农政策落实到位等。
    全市基金预算支出主要用于铁路、轨道、机场等交通设施建设,保障性住房、农田水利等公益项目建设,推进开发区及园区建设,以及支持国有企业改革和污染企业环保搬迁。
    社会保险基金支出上,基本养老保险基金支出274.1亿元,增长26.3%;基本医疗保险基金支出101.3亿元,增长50.6%;失业保险基金支出1.8亿元,增长14.5%;工伤保险基金支出5.1亿元,增长9.4%;生育保险基金支出2.1亿元,增长76%。
    去年教育支出增幅最高
    2012年全市一般预算收入1703.5亿元,增长14.5%;中央补助1276.7亿元,比上年增加138.6亿元。全市一般预算支出3046.4亿元,增长19.5%。
    支出由当年一般预算收入、中央补助及上年结转等作为财力支撑,全市和市级均收支平衡。
    去年全市基金收入1434.5亿元,增长1%;全市基金支出1465.1亿元,增长5.4%。
    在一般性预算支出中,教育支出471.5亿元,增幅47.9%,居所有支出增幅首位。农林水事务增幅次之,支出256.3亿元,增幅28.9%。节能环保支出增幅第三,支出128.7亿元,增幅27.6%。城乡社区事务支出500.4亿元,支出最多。