今年3—5月,全国人大农委和市人大农委就我市农村金融改革情况进行专题调研。7月23日,市四届人大常委会第四次会议印发了该调研报告。
    报告显示,我市已初步形成以重庆农商行、农发行重庆分行、农行重庆分行等涉农金融机构为主,村镇银行、农村资金互助社为辅,贷款公司、担保公司、保险公司等金融机构共同参与的农村金融组织体系。
    截至2012年末,全市涉农贷款余额为2802.8亿元,较2007年末增长268%,五年间年均增长29.8%。其中,用于农业基础设施的贷款余额达1086.7亿元。涉农贷款呈现出向规模化经营企业集中的趋势,去年末,企业涉农贷款余额达2195.8亿元,占全部涉农贷款的78.3%。
    我市农村金融改革创新不断。例如为了解决农村金融主体贷款无有效抵押物的融资难题,我市率先运用“三权”抵押融资模式,破解了农村融资瓶颈。截至去年末,全市“三权”抵押贷款余额175.6亿元,累计撬动310.7亿元信贷资金支持“三农”发展。
    国开行支持涪陵区江东龙头企业与农户共同组建股份合作企业,迄今为止,给该类企业提供无抵押贷款共计3250万元。
    针对农产品流通环节,农商行对铜梁县核桃流通推行了联保贷款,目前,按照联保贷款小组日均存款一定比例和有效净资产的50%核定贷款余额,最高贷款余额可达200万元。
    不过,调查显示,我市农村金融信贷仍存在贷款难、贷款贵等现象。因此,报告建议,进一步放宽农村金融市场的准入政策,降低准入门槛,鼓励民间资本参与设立贷款公司和农村资金互助社,入股村镇银行和农村合作金融机构。制定优惠的财税政策,鼓励商业性金融进入“三农”,创新金融机构抵押担保的制度设计,释放农民资产的有效价值和活力等。