请来“能源管家”,企业不仅可以不花钱实施节能改造,还能与节能服务公司分享建筑节能带来的收益。这种稳赚不赔的好事,就是合同能源管理(EMC)。我市自2011年在建筑领域引进EMC模式以来,不断增长的市场需求,吸引了市内外企业前来淘金。
    近日,市城乡建委公布我市首批建设领域节能服务机构备案名单,9家EMC公司和6家咨询类节能服务机构入围。
    然而,与我市600亿元既有建筑节能改造市场的需求相比,9家EMC企业数量实在太少!更让人担忧的是,已经备案的9家企业中,两年来完成的项目仅有6个。
    合同能源管理是一种让节能服务企业和用能单位双赢的商业模式,在我市为何推广困难?
    近30个项目请来“能源管家”
    时值盛夏,云阳两江假日酒店工程部李总心里却乐开了花。
    作为一家365天营业的酒店,云阳两江假日酒店一年在能耗方面的支出要花300多万元。2012年,重庆领鑫安信息技术有限公司垫资233万元,帮助该酒店按照EMC模式实施空调系统、热水系统、照明系统改造,虽然实施节能“手术”的面积只有2万多平方米,节能率却达到29%。
    云阳两江假日酒店的变化,是我市利用EMC模式实施公共建筑节能改造的一个缩影。
    2011年6月,市城乡建委、清华同方与重庆银行签署战略协议共同推进合同能源管理,重庆银行成为我市首个请来“能源管家”的项目。根据协议,清华同方将帮助重庆银行总部大楼和主城26家营业网点实施节能改造,改造完成后可降低耗能28%,5年内节省电费约1200万元。如按五年合同期算,清华同方利润率在20%左右。
    近两年来,我市已实施既有建筑节能改造项目31个,总面积150万平方米,90%以上项目采用EMC模式;南坪中学、重庆文理学院、开县中学等6个EMC项目已经完工。
    “合同能源管理,正成为重庆节能减排领域的一块‘美味蛋糕’。”市城乡建委人士介绍,重庆是全国首批大型公共建筑节能改造试点城市之一,按照相关规定,应在两年内完成不少于400万平方米公共建筑节能改造。重庆600亿元既有建筑节能改造市场的庞大需求,加上EMC模式带来的可观收益,让不少企业心动。
    项目难找、融资不易是瓶颈
    尽管市场前景广阔,EMC在我市仍处“叫好不叫座”的阶段。项目难找、融资不易成为两大瓶颈。
    “技术成熟吗?改造起来麻不麻烦哟?”在调查中,不少单位担心,节能改造会影响它们的正常营业。实际上,EMC项目只是对房间的空调、灯具等进行改造,一般在下班后或节假日进行。
    此外,参与EMC的多是学校、公共机构办公楼等,商场参与热情不高。
    市内某建筑节能主管机构人士透露,他们曾劝说某大型商场实施EMC项目。“商场根本不感冒。与每天上千万元的销售额相比,节能改造减少的支出一年不过数百万元。”
    记者在调查中发现,实施EMC项目初期由EMC公司投资,即便申请到财政补贴,投资回报时间在3至5年左右。目前我市备案的EMC公司多是中小企业,融资能力有限。
    重庆领鑫安信息技术有限公司在我市已有8个、20万平方米的EMC项目,但该公司负责人谈起EMC一脸无奈:“建筑行业的规模小于工业,很少有银行愿为我们这些企业贷款。”
    对此,市内某银行的说法是,从事EMC业务的公司经营时间短、注册资本少,信用评级较低。此外,节能服务产业在技术鉴定和节能效果认定方面缺乏权威标准,金融机构很难判断某项技术有没有风险,自然会拒绝放贷。
    破解融资难需加大金融创新
    如何解决项目从哪里来、钱从哪里来的问题?
    厦门大学中国能源经济研究中心教授林伯强认为,国外经验说明,合同能源管理的发展、壮大离不开政府的支持和产业引导。推广合同能源管理,可先从政府做起,政府的项目可基本解决EMC的信誉和融资问题。
    此外,项目的示范带动作用不容小觑。记者了解到,经过多方努力,EMC进入商场将取得突破——美美时代百货,重百万州、北碚商场有意实施EMC模式。如果这些项目运作成功,或将带动更多商场涉足其中。
    按照市城乡建委要求,备案的EMC企业应在两年内完成4个EMC项目。业内人士担心,两年完成4个项目资金压力不小,如果融资问题不解决,重庆建筑市场上为数不多的EMC企业,或将被行业淘汰出局。
    市城乡建委人士表示,实施EMC改造,快的只需两三个月可完成,慢的需要半年至一年。目前国家对公共节能改造重点城市示范项目有财政补贴。只要工程验收合格,EMC企业即可向市城乡建委申报首批50%财政补助。对于补助资金,EMC企业与建筑业主可按8:2的比例分成。该人士建议,节能公司在各自擅长的领域进行整合,让其技术更具竞争力;此外,实力小的企业可以抱团发展,享受国家相关补贴和税收减免政策。
    在合同能源管理走在全国前列的上海,浦发银行等13家银行承诺,以未来收益权质押形式,为EMC项目提供总额130亿元绿色信贷。对此,市建筑节能协会人士呼吁,作为全国首批低碳试点城市的重庆,不妨加大金融创新,为节能产业广开绿灯。此外,企业也不应把目光锁定在银行贷款上,应通过设备租赁、担保等多种方式,解决资金“供血”不足。
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    合同能源管理
    合同能源管理(EMC)是上世纪70年代在西方发达国家发展起来的一种基于市场运作的节能新机制,其实质是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。EMC类型包括节能效益分享型、节能效益支付型、节能量保证型及运行服务型。
    1996年,世界银行首次把EMC模式带入中国,我国采用较多的是节能效益分享型,“我投资,你节能,共分利”被公认为是EMC的精华与核心。