经济观察报:目前两江新区发展上成绩和问题有哪些?你如何评价。
黄奇帆:我们的两江新区,在西部开发当中,国务院给的定位就是比照上海浦东新区和天津滨海新区,就是这么一个地位,这么一个格局。
功能上,国务院要求的也很明确,两江新区具有五个定位。推动国家中心城市建设,推动现代制造基地的建设,推动金融和科技中心的建设,城乡统筹改革综合配套一个实验区一个突破口,一个开放高地的建设,经过这几年努力,两江新区按照这5个定位要求在快速发展,效果是好的。
两江新区的GDP三年翻番,那可是很快的,在西部也好,在重庆也好,历史上是没有的。我在浦东的时候,是三年翻一番,去年,两江新区生产总值是1500亿元。去年,全国经济增长有很大的下行压力,重庆也从16%降低到13%,但两江新区去年的增加值还有20%的增长。总得来说,对它的发展,布局实现的功能要求,我们还是满意的。
但两江新区毕竟只做了两年的时间,红头文件来了以后才启动的,这样的新区真正要干好,我认为五年打个底,十年成个型,二十年真正实现新区的功能全方面到位。这有点像浦东新区,上世纪90年代启动,五年刚刚有个型,十年有个形态开发,真正有功能也就是在2000年。
这是个城市发展,不是说三年两年就能建好的。两江新区方兴未艾,刚刚起步,只是开局还可以,市政府正是国务院按照五个功能的要求去全面的布局展开。
经济观察报:从实际执行上看,怎么看重庆公租房政策的执行效果? 黄奇帆:去年9月底,我们已经摇号出租了11万户了,我去年对这11万户居民做了核实,就是有没有假冒的,我们核实下来有9户违规,这概率是极小的。这9户里面有两种情况,一个是他租了以后,做二房东,那么我们就回收纠正,第二种情况是也有假冒的,但只有几个人,我们也纠正了。
有时候,社会的工作如果用一个复杂的标准去检验的话,那会很麻烦。这个标准简便,社会操作就会很公平、公正、透明。我们到今年6月底,大概有17万户,一般是三到四个人一家,这样就有50多万人搬进去了。
经济观察报:这11万户中,农民工、新生代大学生和城市住房的困难户人群的比例是一个怎样的情况?
黄奇帆:你如果有印象的话,我在三年前说过,我们估计50%是针对农民工的,三分之一是对原住民的,新生代大学生会占百分之十几。现在实际执行结果,51%是农民工,15%大学生,百分之三十四五是城市原住民。
重庆的农民工不像上海,90%就是重庆本地的,也有四川、贵州到重庆来打工的人。
经济观察报:目前重庆公租房的开工竣工情况如何?
黄奇帆:到目前为止,我们一共竣工了1300多万平方米,大体是我们第一年开工的房子,三年的时间都已经竣工了。竣工了以后有两三个月的时间要验收,现在已经实际出租了600万平方米,还有一半的面积,我刚才说了今年上半年如果到17万户的话,大概1000多万平方米就出租出去了。
经济观察报:外界一直担心重庆公租房建设资金的还本付息问题,现在看实际情况如何?
黄奇帆:你注意,在2月份的时候,《重庆日报》有一天(我看应该是春节后了)登了一个版面,我们有两个公租房小区,是最早的两个小区,有几千户居民。他们算了一笔账单,就是重庆这两个小区公租房投资了多少,租金多少,利息相抵收支怎么样,算下来没有亏,收支是平衡的。如果仔细的人,看了这个报道后就有想象力了。
2005年本人下定决心禁止在重庆建经济适用房,现在看是对的。政府投资干民生的时候不完全只是支出,像公租房,形成了一笔有效的固定的资产,它不是一个财政窟窿,五年后它是重庆市政府一笔金本位的、不动产本位的优质资产储备。
你去看凡搞公租房的政府,像香港的租屋、新加坡的公屋都是政府投资的,没有听说这几笔账变成坏账的,它是保值的。大家一定要注意对这个事情的正确判断和理解。
我现在说的这些话,已经是实践兑现,操作到位的一些做法,总的来说是比较合理的。到目前为止,重庆公租房没有出现什么负面的东西。
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