重庆频道消息 据新华社报道，重庆直辖市设立１５年来，３３００万勤劳智慧的重庆人民负重拼搏，书写出一幅幅科学发展的画卷：经济实力显著增强，ＧＤＰ突破万亿元大关；统筹城乡改革如火如荼，人民生活水平显著提高；对外开放不断扩大，内陆开放高地正在崛起。
    展望未来，重庆正以“科学发展、富民兴渝”为总任务，为实现“在西部率先实现全面建设小康社会”的宏伟目标拼搏奋进。
    发展：经济转型　活力迸发
    今年上半年，重庆地区生产总值增长１４％，增速居全国第二。尽管国际国内经济形势不确定因素较多，但重庆经济发展依然延续了快速增长的势头。
    直辖１５年来，重庆ＧＤＰ年均增速达１２．２％，超过全国同期增速２．３个百分点。速度的背后，是重庆不断调整经济结构，转变发展方式，求突破、上台阶的发展历程。
    直辖之初，重庆经济总量仅１３００多亿元，支柱产业“黑、粗、重”，工业企业八成亏损，百万三峡移民须安置，３６６万贫困人口待脱贫。
    年轻的直辖市，肩负着厚重的历史使命。
    如何既加快发展速度，又提升发展质量？１５年来，在改造、兼并、搞活国企的同时，重庆不断调整工业结构，加快向“高、精、专”产业集群转型升级，老工业基地开始焕发出前所未有的生机，逐渐形成电子信息、汽车及装备制造、综合化工等主导产业集群发展的格局，为经济稳定增长提供了强有力的支撑。
    “全球电子信息产业中的‘重庆板块’，从无到有，从小到大，是抢抓世界产业转移机遇结出的硕果！”重庆市经信委主任沐华平说。全球知名的ＩＴ企业惠普、宏碁、华硕、东芝、富士通等相继落户重庆，“５个品牌商＋６个代工商＋６００家零部件企业”的全球最大笔记本电脑生产基地加快形成。今年重庆笔记本电脑产量有望占全球的２０％，成为“经济增长第一动力”。
    汽车、装备制造等传统产业升级也是好戏连台——昔日步履艰难的长安汽车以每天３件专利的速度，引领中国汽车自主创新潮流；曾经技术粗放的装备制造业，推出了全球领先的风电机组、智能仪表、垃圾焚烧发电装置等系列优势“拳头”产品。
    转型迸发活力，发展没有止境。今年８月，重庆市委科学地分析了中国工业面临的“高端制造业向欧美发达国家回流、传统制造业向新兴经济体加速转移”的“双重挤压”态势，结合重庆正处于工业化中期的市情，出台《关于推进新型工业化的若干意见》，提出“集群发展、转型升级、技术进步、对外开放”，集中力量提振电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料、能源、消费品等“６＋１”主导产业。
    通过加快推进农业生产规模化、产业化、标准化，重庆农业现代化程度也不断提升。粮食连续１０年实现稳产，基本形成了蔬菜“三大产业带”、三峡柑橘产业带和荣昌生猪、涪陵榨菜、江津花椒、丰都肉牛等一批规模化产区。
    伴随着产业转型升级，重庆的现代服务业日趋活跃。信托、租赁、小额贷款、私募基金、国际结算等新型金融业态发展迅速，联合产权交易所、股份转让中心等要素市场交易活跃，金融业占ＧＤＰ比重达１０％，已成为长江上游最具特色的金融中心；辐射西南的商贸物流中心在这里显现，今年上半年实现社会消费品零售总额１９２９亿元，增长１５．９％，周边省份转口货运量占到重庆海关通关量的３２％。 
    今年６月，重庆市召开发展民营经济大会，出台了４５条促进民营经济发展的新政策、新举措，旨在激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力，最终形成国资、民资、外资“三足鼎立”的协调发展格局。
    开放：内陆“开放高地”崛起
    ８月１日，来自德国、波兰、比利时、俄罗斯、哈萨克斯坦等国代表齐聚重庆，商讨进一步激活“渝新欧铁路通道”。
    这条被誉为亚欧“新丝绸之路”的国际贸易通道，自重庆出发，经新疆出境直达德国杜伊斯堡，全程１１１７９公里，平均每趟运行时间１６天左右，比从我国东部海运欧洲节约２０天以上，使重庆一跃成为中西部地区对欧洲贸易的“桥头堡”。自去年３月全线运行以来，已开行３６个班次，运行集装箱３０００多标箱，贸易额达８．５亿美元。
    “渝新欧铁路”的开通，是重庆不断扩大对外开放的一个见证。重庆拉近了与世界的“距离”！除“渝新欧铁路”外，渝沪江海联运、渝深铁海联运相继开通，国际货运航线增至２０条，创下中西部国际货运航线数量、国际货运航班频率等多项第一。
    在中央支持下，重庆的开放平台日趋完善。国家相继批准设立我国首个内陆保税港区——两路寸滩保税港区、全国规划面积最大的内陆综合保税区——西永综合保税区。这对水陆空保税的“双子星座”，助推重庆加工贸易迅猛发展，形成了一般贸易、加工贸易齐头并进的格局。进出口贸易总量从２００８年的７０多亿美元增长到今年的５００多亿美元。今年上半年，进出口贸易增长率在去年增长１４０％的基础上，创纪录地增长了１７０％。
    继上海浦东新区、天津滨海新区之后，中央批准设立了我国第三个国家级开发开放的重点新区——重庆两江新区，并赋予其“改革开放先行区”“内陆开放重要门户”等重大功能定位，及一系列开拓开放的先行、先试权。
    两江新区日渐成为全球关注的资本“聚宝盆”。两江新区管委会常务副主任汤宗伟介绍，新区已实际利用资金１９００亿元，国际云计算基地、通用航空产业基地相继落户，１０８家世界５００强企业入驻。
    随着投资环境的日益改善，重庆的内陆开放高地建设吸引了愈来愈多外资的青睐。就在２００８年全球金融危机以来，重庆的外资到位数以每年５０％的增长率递增，２０１１年重庆外资到位数１０６亿美元，排名中西部第一，比２００８年的１０亿美元增长了约十倍。累计引入世界５００强企业２２５家，重庆已成为中西部开放型经济的重要引擎。
    重庆还鼓励企业抢抓全球并购机遇“走出去”。博赛集团成功收购西非加纳铝矿公司，一举获得１亿吨以上的高品位铝矿资源；轻纺集团收购全球汽车密封条生产巨头德国萨固密集团，承接６项世界领先技术、５８条核心生产线和全球性生产供销网络……今年上半年，重庆新签对外投资项目２６个。在与世界融合中，重庆企业“强筋壮骨”，增强了竞争力。
    改革：统筹城乡发展　增进民生福祉
    统筹区域、城乡协调发展，是重庆的重大责任和历史使命。
    ８．２万平方公里的重庆，相当于一个中等省，大城市、大农村、大山区、大库区并存，仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区，城乡间、地区间发展水平差异很大的特殊市情，对年轻直辖市的发展，是一大艰巨任务，是一场严峻的考验。
    ２００７年国家批准重庆设立国家级统筹城乡综合配套改革试验区，要求重庆尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，为全国改革发挥示范作用。２００９年国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》，要求重庆加快推进统筹城乡综合配套改革。
   “推动城乡要素自由流动，促进城乡一体化发展，成为统筹城乡改革的突破口；而用改革的办法，促进了城乡间、地区间的基本公共服务均等化，维护了百姓利益，增进了民生福祉。”重庆市统筹城乡改革办公室副主任徐强说。
     ——引导城市资本下乡，加快农村土地集约化经营。重庆农村土地流转已达７７０万亩，占家庭承包总面积的３８％，农业规模化、产业化水平进一步提高。
     ——深化农村金融改革，率先将农村土地、林地、宅基地、房产的使用权与所有权量化，进行抵押贷款，已累计发放贷款２３１亿元，为农村发展“造血”。
    ——促进城乡基本公共服务均等化。城乡统筹的社会保障体系逐步完善，城乡居民养老保险、医疗保险和乡镇、社区医疗机构实现全覆盖；教育投入连续多年占到ＧＤＰ的４％，经费增量７０％以上向农村倾斜；城乡公共文化服务体系基本建成，城乡居民基本文化权益得到保障。
    ——加快推进城镇化。常住人口城镇化率从直辖之初的不到３０％，提高到现在的５５％。１５年间，共有７５０多万人从农村转移到了城镇。
   从“三大经济区”，到“三大经济区、四大工作板块”，再到实施“主城一小时经济圈带渝东北、渝东南两翼”的战略，重庆统筹区域发展的格局逐渐清晰。统计显示，重庆“两翼”地区经济增速连续５年快于全市水平，“一圈”、“两翼”的人均ＧＤＰ之比由２．４∶１缩小到２．１６∶１；以主城区为核心，６个区域性中心城市、２０多个区县城、５００个中心镇星罗棋布的大中小城镇群正在形成。
    在新形势下，重庆提出了“三个领先”的发展目标，即经济发展水平在西部领先，社会发展水平在西部领先，人民生活水平在西部领先。“这个目标要求我们在加快经济发展的同时，切实提高基本公共服务均等化水平，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众，彰显‘以人为本’。”重庆市发改委主任杨庆育说。
    今年６月，在重庆市第四次党代会上，中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江代表重庆市委庄严承诺：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“３１４”总体部署（即三个定位：加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；一个目标：在西部地区率先实现全面建设小康社会；四个任务：扎实推进社会主义新农村建设、加快老工业基地调整改革步伐、积极构建社会主义和谐社会、全面加强城市建设管理）为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争２０１７年在西部率先实现全面建设小康社会目标。
    这既是对重庆发展实践的深刻总结，也是今后一个时期重庆科学发展的战略思路。