新华网北京9月16日电(记者 张敏彦)德国《镜报》近日发表题为《为什么默克尔希望希腊留在欧元区?》文章,分析了德国力挽希腊留欧的政治和经济因素,文章主要内容编译如下:
欧元区,希腊是走还是留?德国总理安格拉•默克尔在这个问题上一直兜兜转转。近日,默克尔态度的转变尤为惊人,她希望不惜一切代价把希腊留在欧元区。
不久前,默克尔还坚持如果希腊不能信守承诺,德国准备随时放弃希腊。提及救援计划时,默克尔总会不失时机地抛出一句,“我们在等候 ‘三驾马车’(欧洲中央银行、欧盟委员会以及国际货币基金组织)的评估报告出炉。” 明眼人不难识破默克尔的小算盘:“拖”字为上。
时至今日,默克尔认为希腊退出欧元区的风险太大,她的态度也随之发生了鲜明的变化。
德国目前的处境非常尴尬,如果对希腊强硬,接下来就不得不接受共同发行的欧元债券(德国选民广泛反对)。对默克尔而言,政治成本太高。默克尔的顾问担心,如果希腊退欧,最终需要建立一个“债务联盟”来帮助其他的问题国家,比如意大利和西班牙。
在柏林,美国雷曼兄弟破产的阴影仍未飘散远去。2008年,雷曼兄弟破产引发了一系列连锁反应,纽约投行的崩溃导致世界经济一片哀鸿。当时,德国经济萎缩了5%,数以十万计的人失去了工作。柏林官员担心一旦希腊退欧,此情此景将再次重现。经过长时间的犹豫后,默克尔终于决定和法国总统奥朗德站在了同一条战线上,继续救助希腊。
那么,希腊获得下一笔援助贷款的先决条件是什么?关键是看“三驾马车”的评估报告,看希腊的现状是否好于预期。
“三驾马车”评估报告的核心是所谓的债务持续性分析。到2020年,希腊需将债务与GDP之比降低到120%。只需改变一个变量就能达到预期的结果,“三驾马车”专家精于此道。今年2月,当欧元区财长决定对希腊展开第二轮救助方案时,专家们仅用了4个小时就得出了债务和GDP比率120%的数据。再次重复同样的计算轻而易举。“三驾马车”的评估报告不难证明希腊的状况有所改善。
国际货币基金组织的章程也许是严格的,但对希腊留出了极大的回旋余地。所以, “三驾马车”评估报告的结果想必也无悬念,那就是希腊可以留在欧元区。
是继续救助希腊好?还是让希腊出局更好?目前,欧洲存在两种截然相反的理论:“锁链理论”和“多米诺理论”。
“锁链理论”的观点是,货币联盟是由单个国家串在一起连成的一条锁链。既然希腊是锁链上最弱的一环,那么如果去掉希腊,整条锁链就会变得更牢固。
不久前,默克尔和德国财政部长沃尔夫冈•朔伊布勒还是“锁链理论”的坚定拥趸。然而,今年夏天以来,默克尔的大多数顾问转而支持“多米诺理论”。如果希腊退出,货币联盟不会变得更强;相反,其他成员国会一个接一个地倒下。
“多米诺理论”认为,希腊退欧将对经济、增长、就业造成无法预估的毁灭性打击。但可以确定的是,如果希腊倒下,德国将近620亿欧元(790亿美元)的资金就打了水漂(希腊及其中央银行欠德国的资金总额)。不仅如此,为了保护其他几个财力薄弱的国家,如葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利,还需调动数千亿欧元。如果希腊退出欧元区,德国最终会付出更昂贵的代价。
几经波折,“多米诺理论”最终胜出。“多米诺理论”得到了默克尔圈内精英们的认同。曾任默克尔经济顾问的德国中央银行行长占恩斯•魏德曼认为,从长远利益考虑,希腊留在欧元区对德国更有裨益。
明年适逢德国大选之年,默克尔可能有意规避希腊退欧可能引发的巨大风险。据默克尔亲信讲,默克尔希望希腊留欧是着眼于“大局”。希腊作为北约成员国,是地中海东部国家的重要盟友,欧盟无法承担民主动摇的后果。同时,国内政治也是默克尔“大局”的一部分。如果能避免希腊退欧所引发的动荡,默克尔可以顺风顺水地迎战2013年的德国大选。
一边,风险指数前所未有地攀高,一边,默克尔摩拳擦掌霍霍押大赌注。
若幸运,第二轮救援计划即使发生点小变化也不会产生严重后果。因此,默克尔就能把希腊问题拖到未来的某个时间点延缓处置。若十分幸运,希腊能重新站起来,改革富有成效,所需的救援资金也会逐步减少。若不幸,默克尔刚填完旧窟窿,新窟窿又会出现。这样,当时间进入德国联邦议会选举结束之际,危机便面临千钧一发的紧要关头。
无论如何,默克尔已然主动迎难而上。在她看来,这样的风险尚可控制,而希腊退欧的风险却完全无法掌控。