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8月20日，重庆市政府出台《关于大力促进广告业发展的意见》，明确到2015年，全市广告经营总额达到100亿元。
事实上，目前重庆市的广告业经营总额仅30多亿。
重庆广告业究竟处于一个什么样的发展水平？导致现状的原因是什么？又靠什么来实现大突围？
记者为此进行了调查。
远低于全国平均水平
2011年，重庆市GDP总量达到10011.13亿元，首次迈入“万亿元俱乐部”。同时，GDP增幅16.4%，居全国第一。
与此不相称的是，2011年我市广告业营业总收入为33.96亿元，在GDP中的占比仅为0.34%，远低于0.66%的全国平均水平，更低于1%的欧美平均水平。
和迅猛成长的笔电产业、稳健增长的汽摩产业比较，我市广告业不仅“原地踏步”，甚至还在2010年出现全行业衰退。
重庆今天广告公司总经理徐刚回忆，直辖前几年，四川省广告业年营业总收人在50亿元左右，其中重庆为20亿元左右，约占全省40%。当时北京和上海的广告总收入也刚刚超过百亿元。
到2011年，北京的广告营业收入达到809.62亿元，上海为437.69亿元，即便是四川，也已经达到了75.12亿元，均远高于重庆。
不仅总量小，而且产业集中度低。
和四川比较，2011年，广告总收入为我市两倍多的四川，广告公司数量为11011个，而我市有广告公司16610个。以此折算，四川广告公司的平均收入，是我市的三倍多。
据称，成都房地产业在广告上支出占据其营业收入的3.5%左右，而我市还不足1.5%。
广告业水平较低？
多项经济指标领先全国的我市，为何广告业“欠发达”？
市工商局广告处副处长杨栋舶认为，我市近年来广告业止步不前的主要原因是媒体产业的“欠发达”。
报纸、电视和户外，是广告发布的三个主渠道。据市工商局数据，2011年，我市电视广告总收入为7.9亿元，不及湖南电视台的1/5。2011年，我市报纸广告总收入为10.2亿元，不及四川一家报纸——《成都商报》的收入。
同时，2010年，我市整治户外非法广告2.38万块，并停播重庆卫视广告，客观上导致部分广告公司歇业关门。
但徐刚不这样看。他认为，媒体不发达，只是广告业欠发达的结果而非原因。一个地区有无发达的广告业，取决于当地商业和消费品市场的发育水平。
公开数据显示，2011年，我市社会消费品零售总额为3415.9亿元，四川为7837.4亿元。四川超过重庆一倍，与两地广告业收入差距“暗合”。
徐刚认为，重庆是传统的重工业城市，很多产品并不直接面对终端客户，并不需要靠广告来实现销售。相比而言，四川地区工业较“轻”，轻工业市场化程度较高，竞争激烈，更需要依靠广告来赢得客户。
传统产业结构较“重”，我市企业通过广告来塑造品牌的意识也较弱。
近日，我市渝北一家酒厂正策划通过窖藏的方式来提升白酒的口感，这是该企业在产品品质提升道路上的又一举措。不过，在采访过程中，该企业负责人始终未提及广告与品牌塑造的问题。事实上，白酒属于典型的营销产品，尤其需要广告。中国行业咨询网资料显示，2011年，中国上市白酒企业广告投放总额占行业利润总额的近50%。
或将迎来“春天”
重庆科技学院教授彭体春介绍，广告业是现代生产服务业的主要业态之一。市经信委主任沐华平将现代生产服务业定义为“2.5产业”，意思是它介于第二产业和第三产业之间，是实体经济的润滑剂和助推剂。
“广告业发不发达，反映的是一个地区的国民经济结构优不优，经济后劲足不足”，彭体春说。
作为《关于大力促进广告业发展的意见》主要起草人之一的杨栋舶坚信，现阶段政府主导产业发展的作用依然很明显，通过政策的鼓励和引导，我市广告业将很快迎来“春天”。
这份文件显示，我市将从放宽市场主体准入条件、加大财税扶持力度、拓宽投融资渠道、优化广告资源配置、鼓励媒体经营单位公司化改造、提升广告业对外开放水平、培养和引进高端人才、加强知识产权保护等8个方面，来支持广告业发展。
此外，徐刚还认为，高速增长的重庆经济，将为作为“依附产业”的广告业的发展带来更多的客户资源。
2011年，我市包括GDP在内10多个经济指标居全国第一。2012年上半年，重庆经济继续逆势增长，GDP同比增长14.0%，较全国平均水平高6.2个百分点。
从与广告业关联更为紧密的消费市场看，2011年，我市社会消费品零售总额同比增长18.7%，比全国快1.6个百分点，增速仅次于海南列全国第二位、西部第一位。
事实上，高速增长的重庆经济，正在推进广告业的发展。
市工商局数据显示，截至2011年底，全市各类广告经营单位16610户，广告经营额达到33.96亿元，同比分别增长93.5%和27%；广告业纳税额2.5亿元，同比增长82.48%；广告从业人员7.7万人，同比增长67.4%。
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