市政府日前印发的《重庆市装备制造业三年振兴规划》(以下简称《规划》),为未来3年重庆市装备制造业巩固优势地位、增强创新能力、提升发展水平确定了方向。《规划》在科学发展观的指导下,围绕加快转变发展方式,深刻把握国家战略需求和国际制造业发展趋势,针对重庆市装备制造业当前存在的“短板”进行重点突破,加速推动产业振兴升级。
重庆市装备制造业近年来呈现良好发展势头,为未来三年振兴升级奠定坚实基础
装备制造业是重庆市传统优势和支柱产业,已逐步形成门类齐全、具有相当规模和水平的体系,产生了一批竞争力较强、具有明显比较优势的重点产业和达到国际国内先进水平的优势产品。
“十一五”期间,在一系列振兴政策、措施的推动下,重庆市装备制造业发展进一步加快,结构更趋合理,自主创新能力进一步加强,技术水平和行业整体竞争能力得到全面提升,经济效益显著提高,在支撑和带动全市工业经济发展上起到了重要作用。2011年,重庆市装备制造业规模以上企业实现工业总产值3000亿元,占全市工业总产值的24.9%;实现利税233亿元,是2005年的4.2倍;形成了重庆机电集团、重庆船舶公司、四联集团等大型龙头企业。
但与广东、上海等装备制造业大省(市)横向比较,重庆市装备制造业仍存在总量小、成套能力差、基础产业薄弱、关键零部件配套能力弱、总承包和技术创新能力欠缺等问题,下一步需要抓住国家支持装备制造业向高端转型升级以及国际产业分工调整带来的机遇,引导重庆市装备制造业加快结构调整、提升发展水平、全面提升产业竞争力。
未来3年要实现五大发展目标
据悉,新出台的《规划》重点把握了四大原则——
坚持产业技术创新与重点建设工程相结合,在发挥市场配置资源的基础性作用的同时,依托重点建设工程组织实施重大技术装备自主化和本地化制造,推进新技术的开发、应用;
坚持自主创新与引进消化吸收相结合,通过政策引导,支持企业自主开发新产品,鼓励开展消化吸收再创新;
坚持发展龙头企业与扶持专业化企业相结合,扶优扶强,培育具有提供系统设计、成套能力和系统服务功能的大型综合性企业集团,引导专业化零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展;
坚持提高成套能力和构建特色产业集群相结合,形成以大型单机制造为核心、上下延伸的产业链。
按照《规划》,到2015年,重庆市装备制造业将实现五大发展目标——
总产值达到5000亿元,年均增长18%以上;
产业结构更加优化,重点发展千亿级摩托车产业集群和十大百亿级产业集群,重大装备总装及配套本地化率达到80%;
产业集中度显著提高,形成1个销售产值千亿级机电集团,8个100亿级以及一大批10亿级以上的大型企业集团;
增长方式加快转变,单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放显著降低,劳动生产率提高5万元;
创新能力不断提高,企业年研发经费投入占总销售收入的2%以上,新增5-10个国家级和市级企业技术中心,新产品产值率力争超过48%。
围绕八大重点任务,振兴先进装备制造业
根据《规划》,重庆市提出了振兴先进装备制造业的八大重点任务,分别是夯实千亿级摩托车产业集群,重点发展10个百亿级产业集群,成套装备与基础件协调发展,推进组织结构调整,推进产业技术创新,策划、实施一批重大项目,提升企业工程总承包能力和促进装备制造业与服务业联动融合发展。
摩托车产业集群方面,重庆市将加强新产品开发,形成多品种、宽系列的产品结构。到2015年,摩托车产能达到1200万辆、产销达到1000万辆,摩托车出口500万辆,单车出口价值提升到600美元/辆。
此外,到2015年,全市风电成套装备、轨道交通装备、智能装备、环保安全装备、船舶及零部件、航空航天装备、能源装备、内燃机、大型铸锻件和关键基础件十大产业集群可实现产值3350亿元。
在产业技术创新方面,重庆市将在建设重点工程、实施重大专项和发展战略性新兴产业等领域形成市场需求,按照“以市场换技术、以订单引投资、以工程兴产业”的原则,加快推进重大技术装备自主化,促进一批先进技术的推广应用。
据悉,围绕建设千亿级摩托车产业集群和十大百亿级具有较强竞争力的装备产业集群,重庆市还将重点推进70个技术含量高、投资额度较大、行业示范作用显著的示范项目,形成2200亿元销售收入的项目库。
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