“电子信息产业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业,也是重庆市迅速崛起的新兴支柱产业,对于拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。”市经信委负责人表示,刚刚出台的《重庆市电子信息产业三年振兴规划》(以下简称《规划》)进一步明确了2013-2015年重庆市电子信息产业主要发展思路、发展目标和发展战略,到2015年,重庆的电子信息产业总产值将占全国总量的10%,占整个重庆工业产值的三分之一。
《规划》出台经历了众多环节
市经信委负责人透露,《规划》的出台虽然过程历时不久,但是却经历了众多环节。
据悉,《规划》由重庆电子信息产业主管部门和行业专家组成的编制组起草,并专门组织了专家评审会和企业座谈会,通过各种形式多次征求工业和信息化部、本地重点企业、有关行业协会和行业专家的意见和建议。
《规划》内容在切合重庆实际情况的基础上,注重与工业和信息化部《电子信息制造业“十二五”发展规划》、《软件与信息技术服务业“十二五”发展规划》的衔接,既突出了重庆市电子信息产业的特点,也保证了主要观点和发展方向与国家战略规划一致。《规划》最终由市委常委会审议通过,并在“全市推进新型工业化大会”上公开发布。
《规划》指出,“十一五”期间重庆市电子信息产业取得了发展模式创建、产业规模扩大、经济效益增长、创新能力提升、能耗水平下降、物流通道建成等六方面的成绩,也指出了产业结构尚待优化、龙头企业数量较少、创新水平还需提高、服务体系尚待完善等产业发展面临的问题。
《规划》还从全球产业形势、行业发展趋势、我国战略布局、重庆基础条件等方面详细分析了重庆市电子信息产业未来将面临的机遇和挑战。
《规划》提出了重庆市发展电子信息产业的四项原则和主要目标
《规划》结合重庆工业经济总体增长目标、近年来创建的“垂直整合”发展模式和“云端计划”实施情况,提出了发展电子信息产业的四项原则,即:坚持中长期发展与近期稳增长相结合;坚持引进增量和优化存量相结合;坚持研发、制造、结算并举与品牌、代工、配套垂直整合相结合;坚持离岸与在岸、软件与硬件、产品与服务相结合。
此外,为落实《关于推进新型工业化的若干意见》中提出的“加速发展电子信息产业”要求,《规划》指出在未来3年内,产业需达到以下目标:
——总量目标。力争完成总投资3000亿元,实现销售收入10000亿元,占全国总量的10%,占重庆工业产值的三分之一。
——效益目标。企业主营业务利润率增长2个百分点,劳动生产率提高到40万元/人年。
——创新目标。规模以上企业研发投入占销售收入比重超过1.3%,拥有研发机构的企业比例超过40%;在云计算、通信与物联网、集成电路与元器件、光伏与LED、智能仪器仪表、数字医疗等领域突破一批核心关键技术。产业主要装备力争达到国际先进水平。
——质量目标。新产品设计、开发能力和品牌建设能力明显增强,实现新产品产值率52%,培育2个百亿本地品牌。主要产品质量接近或达到国际先进水平。
《规划》明确了“稳增长”等七大主要任务
市经信委负责人表示,《规划》从保持产业快速增长、构建九大产业板块、合理规划产业布局、切实推进重大项目、大力培育骨干企业、狠抓技术改造与创新、积极促进绿色低碳发展等方面明确了重庆市电子信息产业发展的主要任务。
“以‘稳增长’为例,《规划》指出,在当前经济形势下,要全力帮助企业争取订单,切实解决企业困难,落实‘稳增长’、‘扩内需’等激励政策,确保2012年实现3300亿元产值目标,同比增长65%。”市经信委负责人表示,从中长期发展来看,“稳增长”的具体措施还包括加强招商引资、减轻企业负担、开拓新兴市场、加大本地产品扶持,到2015年实现产值10000亿元,3年的年均增长率达到44.7%。
据悉,《规划》还结合当前重庆电子产业基础和未来发展目标,提出了围绕做大做强计算机产业、创新云计算发展模式、开拓物联网应用市场,建设3个千亿级产业集群;通过壮大家用电子、突破基础电子、扶持应用电子,打造6个百亿级产业集群。“这部分内容是《规划》指导思想和发展目标在产业各领域的落实。”市经信委负责人说。
在切实推进重大项目方面,《规划》列举了75个目前正在着力推动的重大项目,作为对三大千亿产业集群和六大百亿产业集群的有力支撑,预计投资近3000亿元,销售产值近万亿元。市经信委负责人认为,这部分内容突出体现了政府的引导力和推动力。
此外,为保障顺利实施,《规划》专门有一部分内容是关于保障机制的建立,此部分提出了加强行业统筹调控、加强招商引资、强化企业自主创新、完善产业发展基础、提供产业人才支撑等五方面措施。
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