融资难、用工荒、成本增加……面对国内外复杂的经济形势，我国中小企业发展已步入“深水区”。如何加快中小企业良性发展，在渝全国政协委员就此提交集体提案，建议分行业为中小企业减税。
    在渝全国政协委员谈理平坦言，当前中小企业发展面临诸多困境，其生存状况甚至比2008年金融危机时更为艰难。例如欧美市场继续萎缩且竞争激烈，内外需拉动持续乏力，劳动力、原材料、土地等诸多要素成本逐步攀升，持续稳健货币政策使“融资难”问题更加凸显，环境约束趋紧使企业转型发展面临更大压力，“一盘散沙”、“人微言轻”一再遭遇“非国民待遇”，“用工荒”进一步加剧等，“中小企业已实实在在步入发展‘深水区’。”
    按照中央经济政策精神，2012年“适时适度进行预调微调”的货币政策难以全面放松，新一轮大规模基础设施建设投资的可能性很小。因此，在渝全国政协委员认为，积极拓展政策空间，加大结构性减税力度，以缓解当前中小企业发展困境并促其转型升级，是当前刺激国民经济持续健康发展的最佳选择。
    事实上，2008年以来，结构性减税在抵御国际金融危机，促进国民经济发展中已发挥作用。但大家认为，这种结构性减税只是在以增加政府支出、扩大公共投资为主要内容的积极财政政策中扮演了辅助角色。当时的结构性减税措施并非主要针对中小企业，同时也由于中小企业亏损面较大，难以真正享受企业所得税减税优惠政策。
    在今年的集体提案中，委员们建议，制定出台新的税收政策，拓宽结构性减税范围，分行业下调税率征收企业所得税，切实降低中小企业应税所得率。同时放宽对享受所得税优惠税率的小型微利企业的标准限制，降低小型微利企业所得税征收标准，对其中年应纳税所得额低于6万元的，免征企业所得税。
    委员们还希望通过完善税收政策激励机制，解决中小企业融资困境。可加大对金融机构扶持中小企业发展的政策激励，对金融机构贷款（单笔贷款或贷款余额在200万元以内）给中小企业的利息收入免征3年营业税。同时，应适度放宽中小企业向非金融机构借款的利息支出限制，建议允许中小企业应缴所得税按金融企业同期同类贷款利率3倍以内据实付利息全额扣除。