从今年2月1日起，我市启用微企预申请系统，接受微企创业者网上预申请。目前，市工商局微企处受理的网上预申请数量已经超过6000户。由鼓励微企发展引发的全民创业热情，已经在我市掀起。
    专家认为，发展微企，提供就业岗位，为人生价值的实现提供了舞台，本质上就是以人为本。同时，在投机资本屡屡掀起资产泡沫、欧美陷入债务危机之时，我市以发展微企推动实体经济，较好地推动了经济的可持续发展。
    一座盆景背后的故事
    在市工商局微企处处长聂刚的办公桌上，摆放着一座人造盆景。初春乍寒，盆景中却新芽吐绿，生机盎然。
    聂刚说自己欣赏这座盆景的理由，不仅在于它是我市已成蓬勃之势的微企发展现状的隐喻，更重要的是，这座盆景的制作人，66岁的刘道全，促使我市在鼓励微企发展的政策上作了一番调整。
    据了解，刘道全有着几十年的园林从业经验，掌握着包括人造盆景在内的数项国家专利，他一直想利用专利技术自主创业当老板，却苦于没有启动资金。
    我市扶持微型企业的优惠政策，点燃了刘道全的创业梦想。
    但他遭遇了一条政策“硬杠杠”：申办微企的创业者必须在60岁以下。
    聂刚回忆说，刘道全来到他的办公室，显得很激动。“我身体很好，我还像年轻人一样能打能拼……”刘道全对聂刚说完，表示自己可以从微企处所在的12楼来回跑上一趟，以证明自己身体还很硬朗。
    聂刚表示“很为难”，他没有想到的是，刘道全“竟然‘扑通’一声跪下了，希望我能帮他想办法。”
    鼓励创办微企的初衷是以创业带动就业，对于刘道全这样的特殊情况，政策能不能网开一面呢？带着这种疑问，一份“放宽微企创业者年龄限制”的请示，递交到了市工商局相关领导的桌面上。
    刘道全没有想到的是，一个月后，我市鼓励微企发展的政策作出调整：此前，申办年龄男性不超过60岁，女性不超过55岁。为了鼓励“熟手”，体现行业带动作用，如果获得国家专利授权，或在行业领域具有20年以上从业经历者，男性可放宽至70岁，女性可放宽至65岁。
    刘道全由此加入微企创业大军。10万元注册资金，政府补贴了3万多，他创办的重庆刘仙景园林研究中心顺利开业。
    “我们工作的出发点和目的地都是民生，政策设计或调整，当然需要以满足人们需要为第一要义，”聂刚表示，只有以人为本地制定和落实鼓励微企发展的政策，才能更好地贯彻科学发展观。
    微企小 能量大
    在市委党校副校长周放看来，科学发展观的核心是以人为本，而人基本的权利是生存权和发展权，实现这一权利需要路径，微企以其提供的就业岗位，为人生价值的实现铺展了舞台，从而践行了以人为本的发展理念。
    市委书记薄熙来说，大力发展微企，以创业带动就业，保障群众的就业权。市长黄奇帆说，就业是民生之本，失业是最大的穷困。
    分析人士认为，金融危机二次探底，欧美陷入债务危机，由此导致的诸多社会问题，其根源在于居高不下的失业率。以美国为例，金融危机以来，该国申请破产保护的企业达120万，失业率达10.2%，创1983年以来最高记录。
    从我市来看，城镇下岗失业人员、三峡库区移民200多万人需要就业，每年还有10万多大中专毕业生和大量的返乡农民工等待就业，形势不容乐观。
    从全球经验看，微企正是很好的就业容器。在欧洲，2000多万户中小企业中，微型企业占到了93%，提供了1.22亿个就业岗位；美国、加拿大微型企业解决就业人数接近非农劳动力的90%。
    鼓励创办微型企业，不仅是世界各国发展经济的重要手段，也是解决就业问题和反贫困的主要途径之一。
    同时，市场主体数量的多少，反映着地区经济的活跃度，一个地方的市场主体越多，经济发展就越活跃。可以说，市场主体是地区经济实力和竞争力的决定因素。
    黄奇帆认为，我市与沿海地区经济发展水平差距的主要原因之一，即是市场主体的数量偏少。数据显示，从我国经济较发达地区与城市来看，浙江4000多万人中，有各类市场主体300万个；上海2000万人中，有市场主体180万个。而我市3300万人中，目前市场主体数量为113万个，在全国排名第21位。
    2010年6月，我市对微企量身定制了“1+3+3”扶持模式：“1”，就是1名带头人，出点资本金，成立微型企业；第一个“3”是3条扶持政策，即政府财政补助、银行贷款、税收返还；第二个“3”是指3个平台，包括培训平台，龙头企业对接的平台、创业平台。2011年6月，市委三届七次全委会把发展微型企业纳入“民生十条”。
    目前，全市新发展的近5万个微企，直接带动40万人就业。
    发展微企就是发展实体经济
    在市社科院研究员李勇看来，发展微企对于贯彻科学发展观更大的意义在于：发展微企就是发展实体经济，在金融危机阴霾尚未散尽的大背景下，只有发展实体经济才能实现可持续发展。
    “科学发展观要求全面、协调、可持续发展，如果老是以钱炒钱，只能掀起资产泡沫，谈何可持续发展呢？”李勇认为。
    从2006年下半年起，随着输入性通涨引发的流动性泛滥，大量资本从实体经济中逃离，进入楼市、股市、艺术品甚至农产品市场。在不断制造新的“楼王”、“地王”的同时，“蒜”你狠、“姜”你军、“苹”什么也层出不穷。业界人士惊呼，中国的虚拟经济开始与实体经济正在成为“两张皮”，彼此越走越远。
    实业强，则国家强。一场激活实业的变革已悄然酝酿。去年12月，中央经济工作会称，“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围……”业界认为，这是中央对当前国内经济形势的反思和总结，也传递出经济发展回归实体的信号。
    今年1月7日，国务院总理温家宝在全国金融工作会议上提出，要采取措施，确保资金投向实体经济，防止出现产业空心化现象等。
    2月9日，市政府召开全市金融工作座谈会，黄奇帆指出，“百业兴则金融兴，百业枯则金融亡。”金融要为实体经济服务，这是金融的宗旨。
    事实上，在全国大张旗鼓“回归实业”的制度设计前，去年，重庆以实业为主要内容的市场主体达113万家，增速居全国第一。其中，5万余户微企注册资本金超过50亿元，创造产值达168亿元。
    在“坚实的实体经济”的推动下，去年，我市GDP、工业增加值、实际利用外资总额、进出口总额、航空口岸货运量、市场主体数量等六大经济指标的增速位居全国第一。