2009年的初春,国务院下发的3号文件为重庆金融发展定调:支持重庆建设长江上游地区金融中心。
彼时,提到金融中心,人们会想到北京、上海、香港。而说到重庆,人们会联想起内陆城市、老工业基地。金融中心与老工业基地,两者之间的距离,恍若天上地下。
但市委书记薄熙来说:“建设金融中心,重庆具有独特的优势与条件。”
市长黄奇帆认为,金融中心大约有三种分类:第一类是北京那样的行政总部集中的金融中心;第二类是要素市场集聚的中心,比如上海;还有一类是结算类金融中心,典型的是新加坡。“重庆可以学新加坡。”
黄奇帆分析说,重庆做行政总部集中的金融中心不可能。要素是国家赋予的,放在哪里就在哪里,不是哪个省市努力就可以的。而结算是市场形成的,只要条件好,企业和商家愿意,还真有可能做点事。所以我们的目标是结算类的金融中心——这是从国际分工的角度,因势乘便找到的发展空隙。
打造结算型金融中心,使重庆的金融中心建设找到了一个区别于京、沪、港的突破口。
独辟蹊径
中国沿海加工贸易的规模已有1万多亿美元,但结算中心却在海外。重庆的目标就是,让企业在中国的结算、亚洲的结算都搬到重庆来。
“按照惯常的思维,一个工厂采购原材料、加工、销售,当然就在它公司总部的会计室里进行结算——但这只是传统的工厂。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新介绍说,加工贸易由品牌商下单子,由代工商做产品,由零部件厂供应,然后物流企业来运输,成百上千家企业在半个地球上活动,点对点发生结算已不现实,此时无疑需要一个大型的结算中心。
重庆定位于结算类的金融中心,并不是凭空的设想,而是配套了重庆产业结构升级的系统工程。
近年来,重庆筹划的产业结构升级意在通过产业链垂直一体化,将传统加工贸易“两头在外”的模式,改变为“原料一头在内、销售一头在外”的模式。由此说服惠普、宏碁、华硕等笔记本电脑厂商在渝建立制造业基地,并带动一批代工商、供应商加入。
“我相信5年后周边任何城市都无法跟我们相比。因为任何一个城市的发展,一定要有外来的力量,重庆现在外来的力量就是IT产业的发展,再加上原来传统产业的优势,产业发展会大大促进金融业的发展。”市金融办主任罗广说。
据重庆“十二五”规划,重庆将建设成为重要的先进制造业基地,将培育十大万亿级国家重要的战略性新兴产业高地。其中之一就是电子信息产业要赶超长期占据重庆工业“半壁江山”的汽摩产业,成为“十二五”重庆经济的第一支柱产业。
IT产业的强势崛起,为建设加工贸易离岸金融结算中心创造了先决条件。
最先将结算中心放在重庆的是惠普。2009年,注册资本金2000万美元的惠普(重庆)生产出口采购及结算有限公司成立,其职责包括“作为结算中心提供本外币汇款交易结算和相关支持。”2011年,惠普(重庆)结算中心在岸离岸账户外汇收支规模接近350亿美元,结算量比上年增长3.5倍。
宏碁(重庆)有限公司2010年11月成立,注册资本金1.5亿元,其经营范围中的一项就是“提供相关技术咨询服务和资金结算”。
去年,伟仕电脑、佳杰科技与重庆签署协议,两家企业将投资1.2亿美元建重庆营销结算中心。结算中心成立后,首年度营业收入可达60亿元,资金结算量可达80亿元。
“当越来越多的IT企业都把自己的结算中心搬到重庆后,金融产业发展的集聚效应就会显露出来。”罗广如是说。
抢占先机
重庆跨越了人民币不能自由兑换的障碍,具备了发展成中国国内电子商务结算中心的条件。
支撑重庆打造结算型金融中心的,除了加工贸易离岸金融结算之外,还有电子商务结算。
如今,很多人都有这种经历:正在上网,心血来潮一个点击,10块钱买一个小玩意,100块买件衣服或者一双鞋。
得益于各种网购平台,人们的生活无比便捷。然而问题也接踵而至:北京人买重庆的东西,重庆人买上海的东西,是用人民币支付,这边划钱那边结算,很简单。但中国人买外国人的东西,外国人买中国的东西要外汇结算,怎么办?众所周知,涉及外汇结算,一般的程序都是——进出口公司写一个报告给外管局,申请外汇,再去海关查核验收。
黄奇帆说,这些都是零碎的小单子,如果那么麻烦,干脆就去百货商店不就得了!再说外汇管理体系也忙不过来。事实上这笔款由境外货币系统兑换——在国外的结算公司或者地下钱庄,或者其他渠道,或者境外人民币的交易市场可以兑换,但是毕竟这不规范,属于灰色地带。如果达到几十亿、几百亿,在境外不规范的运行肯定有问题。
“所以重庆要做的,就是中国电子商务国际结算中心。”黄奇帆如是说。
2010年12月,全球最大电子支付服务提供商美国贝宝在中国的首家全资子公司——贝宝结算服务(重庆)有限公司成立。这是美国贝宝在中国设立的第一个国际电子商务结算平台,这个平台将让重庆跨越人民币不能自由兑换的障碍,给予重庆发展成中国国内首个电子商务结算中心的条件。
根据双方的协议,贝宝公司将在重庆打造“一平台五中心”,分别是国际电子商务外汇结算平台、国际电子商务交易认证中心、电话营销中心、国际电子商务培训中心、区域业务拓展中心、国际电子商务投资促进中心。双方计划将贝宝在渝项目的外汇结算规模在5年内做到100亿美元。
吸引贝宝落户后,重庆也推出一系列与该领域相关的招商引资,吸引大型企业和银行跨区域结算中心落户,培育第三方支付企业快速发展壮大,以快速巩固并提升其在全球范围内的结算中心地位。
重庆还将在市中心最后一块可用土地上建一个总建筑面积为52万平方米的“中国电子商谷”,以集结国内外电子交易商。
此外,阿里巴巴也规划在重庆设立电子商务结算中心。重庆的目标是,在2015年前把重庆电子商务结算的规模做到300亿美元,在2020年前增至2000亿——3000亿美元。
放眼未来
两到三年之内,重庆的结算产业规模可望达到1.6万亿左右。
统计报告显示,2012年,重庆通过结算中心的资金结算量已超300亿美元。从结构看,加工贸易结算和电子商务结算是主要推动要素。这从目前的结算机构设立也能看出端倪。
300亿美元,或许只是个开头!
据估算,惠普、宏碁、华硕等结算中心在未来两到三年的结算资金将达到1万亿元人民币。此外,伟仕电脑等代理商在未来3年带来的结算量估计可达到5000亿元。市经信委主任沐华平估计,加上二级分销商1000亿元左右的结算,重庆的结算产业规模将达到1.6万亿左右。这还不包括阿里巴巴和贝宝等带来的结算量。
结算中心带来的好处是显而易见的。在2010年重庆独立企业纳税50强中,才进入重庆一年的惠普结算公司纳税27.1亿,居独立企业纳税榜第二,成为最大黑马。即使按照集团公司算,惠普结算公司纳税额在重庆也排名第四。
为加快建设电子商务结算中心,重庆还下发了《加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知》,通知涵盖税收政策优惠、财政支持政策、金融保障、人才支持、服务保障、工商管理等五大方面全方位的支持。
去年9月,黄奇帆在出席2011年全国股份制商业银行行长联席会议时表示,如果在座12家股份制商业银行都愿意把西部的结算行放到重庆,重庆将配套极其优惠的政策。
此外,重庆市政府也积极争取商务部、海关总署、国家外汇管理等国家相关部委的支持。去年,商务部表示将支持重庆建设区域国际贸易中心,其中就包括支持重庆贸易结算、会展采购等贸易功能转型。