重庆频道消息 2011年,是重庆对外开放具有里程碑意义的一年。全年外资投资到位105亿美元,增长65%,增幅全国第一;进出口贸易实现350亿美元,翻了一番多,增长率全国第一;海外投资协议金额达到60亿美元,西部领先。这3个指标,标志着重庆基本建成内陆开放高地。
重庆一路留下了10个极富创意的LOGO。把每个LOGO串在一起,就是重庆的开放之路。
LOGO1 笔记本电脑
用垂直整合新模式,书写内陆加工贸易史
过去,大进大出的加工贸易为沿海地区所特有。内陆想做加工贸易,首当其冲需要面对的问题是进出项物流成本高企。直到重庆创造“垂直整合”模式,内陆地区在进出项物流成本方面的劣势才消解。
所谓“垂直整合”,就是利用行业龙头企业的整合能力,吸引上下游配套企业,跟随投资。
惠普、宏碁、华硕,世界三大IT巨头如今正“共舞”山城。“三大品牌的年产量加起来占全球市场份额近46%。等到它们在重庆的工厂全部投产,重庆将成为名副其实的全球最大笔电生产基地。”市经信委主任沐华平说。
一场马太效应迅速在重庆发酵:
惠普落户,吸引同为世界500强企业的富士康、广达、英业达三大代工商,以及120多家零部件生产企业到重庆建厂。
宏碁签约,又吸引仁宝、纬创等更多的代工商,以及零部件生产企业加入重庆。
到今年年底,重庆就有望将笔记本电脑的本地配套率提升到70%。
华硕入渝,不仅每年将为重庆增加近3000万台笔记本电脑的产能,而且还掀起新一轮的代工商、零部件厂商的投资热潮,堪称重庆完成笔记本电脑品牌商、代工商、零部件厂商“3+6+300”产业布局的“关键一环”。下一步,重庆的目标是完成“5+6+700”。到那时,重庆的电子信息产业将跃上一个崭新高度。
LOGO 2 渝新欧铁路
开辟新丝绸之路,重庆成为通向欧洲的桥头堡
建设内陆开放高地,打通国际物流大通道具有决定性战略意义。搭建“渝新欧”国际铁路大通道,堪称重庆创新内陆城市对外开放模式的得意之笔。
“渝新欧”的开辟是重庆基于“重庆—新疆—欧洲”这条铁路的深入研究。几十年来,这条铁路始终是通的,但是它一直没有很好地利用起来,因为这条铁路涉及到五个国家的海关,五个国家的铁路部门,运行指令不统一。
迎难而上。2010年5月,重庆开始与俄罗斯、德国、哈萨克斯坦等国铁路部门代表商谈列车出境一次查验、一次放行的具体方案。其后,重庆团队又先后到德国、俄罗斯、哈萨克斯坦等国进行了多次国际谈判,并召开了数十次国际电话会议。
2010年底,我国海关总署与俄罗斯海关署、边界建设署、哈萨克斯坦海关共同签订了欧亚大陆桥便捷通关的备忘录和协议,“渝新欧”国际铁路联运大通道正式成型。该通道采用定点、定线、定车次、定时、定价的“五定”班列方式,全程运行时间为16天左右,比海运节约24天。重庆一跃成为中国内陆通向欧洲的桥头堡。
去年,“渝新欧”一个星期发一趟挂40—50个集装箱的班列。今年,会发展到每天1个班列;2013年,会形成每天两个班列;2015年前后,会形成每天至少3个班列往欧洲发货。
LOGO3 保税港区
内陆第一保税港区,水空双功能驱动开放型经济发展
2011年,重庆保税港区建成通过验收并投入运营,彻底打开重庆开放的大门。如果没有保税港区,很难想像,惠普会把生产基地放在重庆。
“货物一旦进入保税港区,就可视为出口,能马上申请退税。”重庆海关关长马忠源说,仅此一项,既能减轻企业的资金压力,也有利于降低重庆市乃至整个西部企业国际贸易的物流成本。
另外,借助长江黄金水道,四通八达的铁路网络,以及正在实施的“一江两翼三洋”战略,重庆向东到太平洋,向西到大西洋,向南到印度洋的出海通道已逐个打通,国际物流大通道格局已初步形成。而保税港区,是这个大格局中的核心一环。
保税港区自2010年8月23日一期试运行以来,累计进出口32.8万标箱,实现进出口总额逾50亿美元。其中,仅去年保税港区海关就受理了进出口货物报关累计75758票,从保税港区进出口的外贸集装箱重箱达28.4万标箱。
在保税港区的支撑下,重庆加工贸易将急速发展,沿海地区加工贸易、服务贸易、一般贸易进出口也将向重庆转移。可以说,保税港区为重庆发展开放型经济奠定了基础。
LOGO4 便捷通关模式
让内地货物出口实现“一次申报、一次查验、一次放行”
海关、商检、边防都是维护祖国权益,对进出边境口岸的人、物进行检查、检验的机构。不过,往往内地进行严查后,到边境口岸出口时还将面临第二次检查、检验,重复程序,耗费时间的情况也随之而来。
在重庆提出打造内陆开放高地之日起,重庆海关就尝试在符合法律规范的前提下,努力让内陆地区的通关便捷。
2011年5月,重庆港成为中国内陆首个安智贸试点港口。“安智贸”是全球第一个全面落实世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》的示范性项目。其内涵就是实现多个地区、多个国家之间海关货物通关时能一次通关,一次报验,而不需经过不同国家、不同海关多次报关、多次通验,并且对每个集装箱及箱内货物进行全程监控,建立安全便利智能化的国际贸易运输链。
比如在“渝新欧”国际铁路大通道开通前,中国和哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、德国等国联手一起签订了一个关于渝新欧欧亚大陆桥便捷通关的协议,简单地说就是“一卡通”。重庆海关检过了,其他沿途国家就一路放行。而货物在重庆航空口岸或水港出口,也同样可以享受到类似的便捷通关。
LOGO5 离岸金融结算
在西部探索离岸金融中心,抓住“微笑曲线”高附加值部分
重庆布局最大笔记本电脑基地,不仅开创了内陆加工贸易的历史,还决心将加工贸易“微笑曲线”中的高附加值部分也抓住。
沿海地区虽然做了10多年的加工贸易,但一直没把握住“微笑曲线”附加值较高的两端。据统计,2010年,中国12000亿美元左右的加工贸易结算,有5000多亿美元在新加坡进行,3000多亿美元在香港,还有一部分在日本。
事实上,对企业而言,金融结算放在任何一个地方做并无区别。企业在意的是结算成本,及所得税的高低。重庆在这方面具有天然的优势,15%的所得税率要低于香港、新加坡。
继惠普亚太结算中心落户重庆后,宏碁、华硕分别在渝设立具有结算功能的第二运营总部,伟士、佳杰两大国际IT分销商先后设立结算中心。随着一批结算中心在渝设立,在渝“过境”的结算资金量逐渐增大。市外经委表示,仅去年前10个月,通过我市资金结算量已超300亿美元。与此同时,外资金融机构集聚重庆,目前已达39家,外资银行分行及代表处12家、村镇银行4家,数量居西部第一。由此,一个前所未有的结算型金融中心逐渐在重庆崛起。
LOGO6 电子商务结算
结算国际电子商务,丰富结算型金融中心的内涵
随着电子科技和网络技术的发展,电子商务已成为全球经贸往来的重要组成部分。重庆完全可以利用结算型金融中心的资源,开展国际电子商务结算业务。
目前,重庆已与美国贝宝、阿里巴巴等联合打造网络支付平台国际电子商务结算中心。为实现这一目标,今年重庆还将力争实现无线和宽带城市,建成国内最大的移动电子商务平台;基本建成统筹城乡电子商务平台,工农业产品及生产要素普遍实现网上交易。
同时,在去年成为“国家电子商务示范城市”后,今年重庆将进一步普及电子商务交易,发展电子商务产业。除了大幅增加电子商务贸易总额外,重庆还将建设2—3个特色鲜明的电子商务产业示范基地。电子商务经营主体达到20万户,力争在渝知名电子商务企业达到15家,企业电子商务普及率提高到50%。
LOGO7 全球融资平台
熟练运用金融杠杆,为内陆地区创造新的发展条件
重庆引进和建立风险投资基金、私募基金和OTC市场,通过注资和上市,帮助有潜力的科技企业实现进一步发展。主要做好两件事:第一,政府出资组织母基金,形成一个平台,带动社会上的各种创投资金跟投。第二,为风险基金、私募基金的入驻提供优惠政策。重庆已经在这方面走在全国前面,已形成内陆最大规模的基金,现在重庆注册的风险投资基金和私募基金一共有80多个,有将近400亿元的规模。
此外,外资私募基金亦成为重庆利用外资的新渠道。2011年以来,英飞尼迪等七家外资股权投资基金落户重庆,预期募资总规模将达87亿美元。
LOGO8 云计算中心
做数据储存加工基地,用科技创新带动产业升级
重庆产生进军“云计算”产业的想法,起于2010年底。当时,“云计算”已成为全球IT行业热点,重庆遂“顺势跟进”。
在去年初的“两会”上,重庆首次提出,将建成国内最大的云计算中心,最终做成上百万台服务器、产值上千亿美元规模的“全球数据开发和处理中心”。
去年4月,总建筑面积207万平方米,总投资400亿元,被称为中国最大的“云计算”实验区的“两江国际云计算中心”开建。与此同时,一个总投资500亿元,规模、投资较“两江国际云计算中心”更大的云计算产业基地项目,又在重庆江津区启动。
据市经信委测算,当“云计算”的业务规模达到上千亿美元时,催生的商机将按“1∶6”的比例放大,预计产值将达到6000亿美元以上。
今后10年,世界将进入云计算时代,数据处理量至少增加10倍以上,云计算产业“蛋糕”有上万亿美元。发展“云计算”,对重庆笔记本电脑基地而言是一个非常有效的补充和推动,是重庆产业优化升级的生力军。
LOGO9 海外夺标
全球资源为我所用,贡献重庆经济发展
2010年,重庆全市完成了50亿美元的海外投资,在全国31个省份中居于首位。2011年,又增至60亿美元。据悉,重庆已制订了一个海外投资计划:“十二五”期间实现海外投资300亿美元。
重庆市国资委主任崔坚表示,“走出去”,还有一个目的就是为了更好的“引进来”,填补重庆现有产业的缺项,助力重庆产业提档升级。
重庆机电集团2000万英镑收购英国PTG集团旗下6家子公司的全部股权,就是一个很好的例子。通过收购,其获得3个百年品牌,5项世界先进技术。
此外,如重钢收购澳洲铁矿、重庆粮食集团投建境外优质粮油基地、四联集团收购美国霍尼韦尔加拿大蓝宝石工厂、重庆轻纺集团收购全球第四大汽车密封条企业——德国萨固密集团等项目,都获得了“双赢”。
今年,重庆将全力继续推进重庆机电集团汽压机和飞机发动机零部件、重庆轻纺集团纸浆及造纸、重庆水务集团环境能源等一批海外投资重点项目。
LOGO10 农民工户籍制度改革
破冰城乡二元格局,创新劳动力汇聚模式
根据相关规划,“十二五”期间,重庆市将发展的工业重点产业包括汽车摩托车工业、信息产业、装备制造业、化医工业、材料工业、能源工业和轻纺等产业。
如何满足与日俱增的劳动力需求?重庆选择用农民工户籍制度改革破题,在实现城乡统筹,缩小城乡差距的同时,引导劳动力入城,缓解市内劳动力需求压力。
重庆实施户改的创新之举在于,明确不仅不以土地换户籍,还同时赋予“新市民”完全的“市民权”。
对此,重庆市长黄奇帆打了一个形象的比喻:城市户口上捆绑了养老、医疗、教育、住房、就业“五件衣服”,农村户口则捆绑了宅基地、林地、承包地“三件衣服”。重庆要在给转户进城农民穿上城里的“五件衣服”时,先不脱掉农村的“三件衣服”。
截至去年底,重庆全市“农转城”转户人数超过310万人,平均每天6299名农村居民转户当上城里人。全市户籍人口城镇化率提高8.6个百分点,达到37.8%。
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