刚刚结束的中央经济工作会议和全市经济工作会议,为重庆明年的发展提出了新的要求。重庆明年经济发展的方向和走势如何?日前,市发改委主任杨庆育接受重庆日报记者独家专访时表示,总体上讲,明年重庆的GDP增速将低于今年,但仍然在全国处于领先水平。
中央经济工作会议提出多项“稳中求进”措施,重庆将从中获得重大利好
杨庆育表示,国家提出的许多措施有利于重庆争取国家项目和资金,特别是在重大民生工程、就业创业、社会保障、文化繁荣、健康重庆、平安重庆建设等方面。
据悉,国家提出要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入,拓宽和开发消费领域。“我市制定了收入分配调节方案,要将居民收入占GDP的比重从2010年的43%提高到2015年的50%以上。国家在进行收入分配改革时,我市可以争取政策支持。”杨庆育说。
此外,国家提出要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革。杨庆育对此表示,我市已开展房产税改革,并已初见成效;我市天然气资源丰富,资源税改革能够增加我市财政收入;环境保护税改革,有利于三峡库区加快发展。
再比如国家提出支持劳动密集型产业和小型微型企业发展,积极培育面向小型微型企业和“三农”的金融机构。杨庆育预计,国家将会对这类金融机构在信贷指标、利率、存款准备金等方面给予支持。而我市近年大力发展六小类金融机构,已得先机,明年国家的金融政策将对这些金融机构创造更加宽松的发展环境,也会增强对小微企业的支持力度。“重庆先走一步的这些措施都是取得了实效的。”以微企为例,我市率先全国制定鼓励和支持微型企业发展政策,已取得明显成效。
世界经济长期低迷的大背景下,重庆经济具有两大亮点——民生导向扩内需;出口高速增长
“当前国际经济形势十分复杂严峻,与2009年相比有相同点,也有不同点。”杨庆育说,相同点是都受到经济危机的影响,不同点是2008年一些外国政府还有财力出来救市,现在欧洲主权债务危机进一步恶化,美国债台高筑。“我觉得,世界经济复苏困难,采用行政手段救市只不过延迟了危机的爆发,由经济危机演变为制度性危机,由制度性危机演变为全面危机,反映了资本主义制度的缺陷。加上各种因素,现在救市已不可能,世界经济将长期低迷。”
杨庆育表示,国内形势从“三驾马车”角度看,出口明年肯定会下滑。他认为,明年经济工作重点还是扩大内需,一方面国家将会制定出台收入分配改革总体方案,配套推进一系列相关促进居民收入增长、调整税费、改善环境、刺激消费的政策,增强对内需的拉动力。另一方面,国家还将继续加大对西部地区、新能源、结构调整、公共服务的投入,增强投资对经济的拉动作用。
“就重庆而言,我对重庆继续保持平稳快速发展充满信心。”杨庆育预计,明年我市出口会高速增长,增长50%应该有较大把握。他还表示,城乡居民收入在民生导向、“缩差共富”政策引导下,将会保持强劲增长,从而增强居民的消费能力,“我估计明年重庆的消费和出口增速都会比全国好。”在内需的强劲带动下,即使重庆的投资和全国减缓势头一致,明年重庆的经济增长也会名列前茅。
杨庆育预计明年全市GDP增速可能低于今年,但仍会高于全国平均水平。
“目前我市发展基础良好,明年经济仍然会保持较快发展态势。但考虑到发达经济体回升乏力、欧洲主权债务危机加重、国际大宗商品价格震荡、新兴经济体物价高涨等不确定性因素增多,也考虑到国家宏观政策、能源调控、资源环境承载能力等因素,以及体现加快转变发展方式的要求,预计经济增速会低于今年。”杨庆育解释说,由于目前投资基数大、增速已经较高,而扩张性财政政策已经退出,国家投资重点转向培育战略性新兴产业、提高能效、降低排放,重庆投资增速必然与全国一样逐步减弱。
此外,考虑到通胀预期、市场观望情绪、居住类消费低迷等制约消费增长的因素,我市明年消费预期可能与2010年、2011年预期目标持平。随着内陆开放高地建设提速,开放平台日臻完善,笔电产能加快释放,进出口将保持快速增长,重庆经济仍将持续向好。
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