根据我市存在的具体问题与发展规划，市委、市政府出台了《关于实施创新驱动战略加快建设长江上游地区技术创新中心的意见》，也即“创新11条”的驱动战略，以下为其主要内容。
    1.实施工业研发千亿投入计划，使企业成为技术创新投入的主体，五年内全市工业企业研究与试验（R&D）投入1000亿元，占累计销售收入的比重达到1%。
    2.根据创新项目培育过程中个人资金、创投资金、私募资金等资源渠道的有序递进规律，加大公民参与技术创新投入力度，为初创企业的创新营造良好的政策环境。
    3.建立政府资金与创投资金联动机制，引导创业投资资金占政府研发资金的10倍以上。
    4.引进和培育100个具有核心竞争力的独立研发公司，开发100项战略性产品和1000项关键新工艺，成为内陆地区最大的技术创新基地，工业整体技术水平与国外先进国家和地区差距缩短为5年。
    5.通过鼓励上下游联动政策，推动建立十大创新型工业园区和十大创新型产业集群，到2015年，全市工业园区研发投入占全市研发投入的比重达70%，使之成为创新型经济发展高地。
    6.以战略性新产品为牵引，跨国别、跨地区组建十大国际产学研联盟和十大成果中试基地，同时建立以企业为主体配置全球科研资源的风险担保机制，强化知识产权保护。
    7.以产业龙头企业为主体，联合国内外大学和科研机构组建工业前沿技术研究院，实施战略技术突破工程，争取在掌握优势产业核心技术、前沿先导技术、产业化应用关键技术等方面取得重大突破。
    8.以促进技术创新和人才培养为导向，深化科技体制改革，建立“千名双师挂职制度”，实现企业与高校的融合发展。
    9.发挥国有企业在自主创新中的带头示范作用，挖掘企业创新内生动力，引导企业走内涵式发展道路。
    10.以技术创新成果产业化并带动形成重大产业或占领产业前沿技术制高点为导向，设立重大技术创新奖和国际创新合作奖，对在战略性新产品、新工艺和产业关键核心技术的研发和产业化中作出重大贡献的企业和个人，予以重奖。
    11.完善人才评价标准和培育引进计划，满足技术创新和产业转型升级的需要，为创新型城市建设提供人才支撑。