重庆市八大举措推进内陆地区工业转型升级 增速领跑全国
发布者:重庆
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时间:2011-11-24 14:10
从老工业基地到全球最大笔记本电脑基地,重庆只用了短短3年。
地处内陆地区的重庆,采取品牌带动战略,垂直整合产业链,打破加工贸易“两头在外”的传统思路,创造出“一头在外”的发展模式,为内陆地区发展加工贸易和工业转型升级探索出一条新路径。
日前,市经信委主任沐华平表示,“重庆路径”的内涵包括八大举措——
始终将“开放”、“创新”作为
工业转型升级的双轮驱动力
传统加工贸易通常采用零部件和产成品“两头在外”、大进大出的发展模式,作为深处内陆地区的重庆,这种模式行不通,“两头在外”不仅会大大增加生产物流成本,而且过长的交货期不能满足客户的要求。沐华平说,重庆积极发挥开放的动力作用,打通“渝新欧”、渝深、渝沪铁路和航空货运“三铁一空”国际贸易大通道,成为内陆地区开放的前沿,在全球范围内配置资源,引进一大批国际知名企业,做大新兴产业的增量。
2011年我市电脑产量将达2500万台,2015年将实现1亿台目标。“通过电脑项目引进,重庆创造了中国多个第一的纪录,包括抓品牌带代工的模式、制造与研发结算一体引进、代工企业与零部件企业同步引进、‘引凤筑巢’保税区申报建设模式等,为赢得发展先机奠定了重要基础。”
注重将研发、结算与制造
作为工业转型升级的三大支架
我市在引进制造环节的同时,注重引进研发和结算环节,突破传统加工贸易低利润问题。惠普的全球软件研发中心已投入使用,惠普亚太结算中心已由境外移至重庆,年结算额上千亿美元。宏碁智能终端全球研发中心今年7月正式落户重庆。通过产业链条向高端拓展,推动了重庆电子信息和加工贸易由小到大到强的嬗变。沐华平解释说,目前,全国电子行业销售利润率是3%左右,而重庆因为有了结算利润这一块,电子行业的利润率达到9.6%。
创新“垂直整合”模式
破解内陆进项物流难题
重庆采用“一头在内、一头在外”的垂直整合模式,让80%的零部件本地生产,1小时内能够采购到大多数零部件。
据悉,到目前,已有300多家零部件企业跟进,本地化率达60%,2012年再引进200家零部件企业,将实现80%的零部件本地生产。
创建国际贸易大通道
使内陆城市变成开放前沿
所谓的“三铁一空”是指打通渝深、渝沪铁海联运快速通道,创建“渝新欧”新欧亚大陆桥铁路联运大通道,将华东、华南出口到欧洲的货物,集中运输到重庆,再通过“渝新欧”到欧洲,使重庆成为面向欧洲开放的“桥头堡”。此外,发展航空物流,及时改扩建江北机场,航站楼面积、货运吞吐能力西部第一,引进国际航空公司。目前重庆全货机每周37班,总运量1000多吨,明年上半年将形成50班,满足品牌企业的出货要求。
通过构建新的物流战略通道,形成了我市新的竞争优势。目前,我市已形成江海联运、铁海联运、空运、公路运输的多元化“三位一体”立体物流格局,一举改变了江海联运一枝独秀的局面,有效破解了重庆口岸外贸物流瓶颈。
创新人力资源开发模式
解决劳动力供应问题
传统加工贸易企业最大的问题是人力资源短缺和不稳定。我市创新提出了系统的解决方案,比如实施户籍改革,给农民工提供城市户口,“农民”变“市民”,让他们有城市归宿感,享受城里人一样的待遇和尊严;建设公租房,为民工提供住所,让他们安心地在城市生存;发挥高等教育资源优势,利用全市57所大学和341所职业学校,每年培养IT专业人才15万人以上。这样,“户口”、“房子”和“工作”成为了重庆破解加工贸易企业人力资源问题的3个“杀手锏”,形成了企业与员工双赢的格局。重庆目前电子信息产业用工达20万人,代工企业员工月流失率不到5%。
创建国际关务
协调监管机制
根据笔记本电脑生产企业的现实要求,我市获批设立两路寸滩保税港区和西永综合保税区,成为内陆唯一拥有两个保税区的城市,让出口退税的难题不再难,成功实行“一次申报、一次查验、一次放行”,高效地享受到了出海口城市同样的优质服务和便利政策。
不仅如此,通过努力,重庆成为中欧“安智贸”试点城市,在国家和国家之间的货物运输也不再需要重复报关和验关。
“因需而动”的
政府行为机制
相对于传统产业的“管”重于“理”而言,在新兴产业培育上,“理”比“管”更重要。
事实上,政府行为的着力点应是根据企业发展的需要,有针对性地帮助企业解决问题。比如,我市强力完善基础设施,扩建机场跑道,满足波音747—400满载不经停地直飞欧洲;协调畅通物流通道,成立统一的全市工业物流调度办公室,专职解决跨国的多式物流问题。
建立未雨绸缪的
要素保障机制
今年迎峰度夏期间,市财政出资12亿元,用于电煤储备和外购电。因此,虽然重庆目前装机容量仅900万千瓦,今年夏季最高负荷达到1188万千瓦,但6月至今,在国家和有关省区的支持下,重庆没有拉闸限电。
此外,从去年开始,我市组织10个电煤协调组,分赴国家有关部门、周边省市和区县协调煤炭调运,目前电煤储备300多万吨,比警戒线多40天。
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