对于俄罗斯仍然健在的二战纳粹受害者、被俘老战士们来说,总理普京这回办的并不是件值得称道的事情。由于普京签署命令撤消联邦机构“谅解与和解”基金,断绝了这些战争受害者继续从德国人那里获得补偿和援助的门路。
据俄罗斯《生意人》报3月4日报道,根据总理普京签署的政府令,作为联邦机构存在的“谅解与和解”基金自3月1日起开始执行撤销程序。这个从1993年开始设立的基金一直作为俄罗斯二战纳粹受害者获得来自德国官方和私人机构补偿与援助资金的中间人存在,为俄罗斯仍然健在的纳粹受害者分配德国方面提供的援助款。不过,按照俄官方的说法,该机构已经完成了使命,到了该撤销的时候了。
按照政府令的要求,“谅解与和解”基金首先停止具体业务,然后会同财政部和文化部联合对基金会资产进行清查与核定,并在3月15日向中央政府提交报告。基金撤销业务应于3月底前全部完成。
1993年,根据德国政府的倡议,俄罗斯设立了“谅解与和解”基金。随后,德国部分非官方基金也参与到向俄罗斯纳粹受害者提供补偿和援助的活动之中。而通过“谅解与和解”基金,俄国内很多仍健在的纳粹受害者甚至是被关进德国战俘营的苏军战俘,都得到了补偿。
《生意人》报报道说,俄纳粹受害者通过该基金获取德国方面补偿与援助最多的,平均拿到了超过7500欧元,这些人中包括奥斯维辛集中营的幸存者。而那些被强制赶到纳粹工厂做工的受害者,也通过该基金获得了最少每人300欧元的补偿。根据该基金的统计,至2006年,总计有约23万俄罗斯二战纳粹受害者获得了补偿,补偿总金额为3.8亿欧元。
通过“谅解与和解”基金补偿俄罗斯纳粹受害者的行动,在德国政府主导的官方补偿项目基本完成后,又相继迎来了一些德国私人基金的参与。特别是德国的kontakte基金,公开质疑政府此前不向战俘支付赔偿的态度(根据德国法律战俘无权享受赔偿),并开始为那些曾被德军俘虏、仍然健在的苏联老兵提供补偿。仅2010年,超过7000名苏联战俘通过这一途径,领到了来自德国的赔偿。“尽管‘谅解与和解’基金是俄罗斯设立的联邦机构,但是包括工作人员的工资,甚至办公场所租金,全部由德国方面承担。”基金委员会主席谢尔盖·特鲁哈切夫对《生意人》报说。
特鲁哈切夫透露,实际上在2006年当主要给付项目基本结束时,基金是否撤销的问题就曾摆到过俄政府领导人的面前。当时基金管理者向中央政府发出了64封信,请求继续这个基金的运转。“但是对话非常困难。”特鲁哈切夫说,“2010年1月底,俄政府副总理茹科夫在会议中要求基金在2010年下半年即完成撤销工作,并将剩余资金转移到其他人道主义项目。当年9月,在另一次会议上决定,将剩余资金转移到国家慈善基金,但是何时转交资金和怎么转交都没有明确的说法。”
对于俄政府决定撤销“谅解与和解”基金,德国方面表示公开反对。德国kontakte基金通过自己的网站发表声明指出,俄政府这一决定是错误的。“我们的计划,是为那些纳粹受害者提供帮助。其中最主要的部分,是那些苏军战俘。在第二次世界大战期间,纳粹德国杀死了超过300万苏联红军士兵,这是世界战争史上最惨痛的悲剧之一。按照德国的法律,苏联战俘没有权利获得由德国政府或企业提供的补偿,但很多普通德国人并不赞成这样的决定,他们进行力所能及的捐赠,希望补偿那些苏联战俘……在我们收集的苏军战俘名单中,仍然还有数千人应该得到同样的补偿……我们不仅仅提供金钱,我们还向受害者们发出亲笔信,希望寻求他们的原谅。很多德国人都参与到这项工作之中,甚至当年的德国老兵……由于‘谅解与和解’基金的撤销,数千曾经的苏联战俘无法得到人道主义的补偿,无法得到以德国人民名义发出的请求宽恕与和解的亲笔信。我们请求俄罗斯总统、俄罗斯政府和俄罗斯社会给予帮助,使我们能够将工作延续下去。”(特约记者苏清)