新西兰中文先驱网 Charles 综合 1NEWS报道,新西兰最大的两个城市正在联手对抗中央政府的“三水”改革。
奥克兰市长Wayne Brown和基督城市长Phil Mauger表示,政府的主要纲领未能获得政治共识。
两位新市长提出的替代方案已得到了Waimakariri市长Dan Gordon的支持,三人正呼吁更多地区加入。
三位市长表示,需要停止“丑陋而愤怒的三水之争”,这一现象正在分裂新西兰。
“现在应当结束过去的分裂和争论,开始新的建设性对话,在全国实现共识。”
市长们的计划保留了政府改革方案的部分内容,例如新的水务监管机构Taumata Arowai,但强调维持地方议会对基础设施的所有权、控制权和问责制。
市长们表示,今年的地方选举显示,政府目前的计划绝无可能获得必要的广泛公众支持,无法成为可持续的政策。
总理Jacinda Ardern此前曾表示,如果没有“三水”改革,奥克兰地税可能会上涨7-14%。
今天的新闻发布会上,她再次强调,政府的首要目的是避免地税上涨。
新的替代计划
市长们表示,关于“三水”改革的争论一直呈现分裂而激烈的态势,好在各方已经找到了一些共同点。
他们的计划包括以下内容:
-支持新的水务监管机构Taumata Arowai;
-支持地方议会对水务处理和管道网络的所有权和控制权,以确保当地问责;
-雨水资产的所有权和管理应由地方议会保留,以确保对运输和排水的清晰管理;
-地方政府实体将整合为区域水务组织(RWO),这些组织将无法在地方政府所有权之外出售;
-向符合条件的“三水”资产所有者提供可负担的资金,以确保对这些资产的高质量投资,提供更高标准的水务处理。
投资计划
市长们表示,可负担、结构良好的资金支持,将实现对水务资产的优化投资。
-国家基础设施合作伙伴将设立新的水务基础设施基金(WIF);
-将为大型地方议会或RWO提供全新水务处理资产的投资途径。WIF将为地方议会和RWO在水和废水资产方面提供长期投资,并将进入债务市场;
-WIF将以商业方式运营,且只能由新西兰政府、ACC、新西兰超级养老基金或毛利部落(iwi)认购股权;
-对于商定范围以外的计划,WIF可以与地方议会和RWO共同融资;
-WIF将像地方政府融资机构一样,管理债务和金融安排。可以把债务从地方议会的资产负债表上去除;
-确保符合绿色投资原则。资产可以进入国际债券市场,但需确保新西兰的所有权;
该计划称,RWO将由设立这些资产的地方议会所拥有和管理。
奥克兰市议会下属的水务公司Watercare将作为RWO运作。
该方案称,政府“三水”改革中四个水务实体的想法基于不合理的分析。
“大型实体远离所服务的社区,不会产生收益。我们相信社区可以自主决定。”
此外,计划还规定,资产所有者必须与毛利族群(mana whenua)合作。