重庆频道消息 山水林田湖草生态保护修复国家工程试点，近日获得国家批准。“一岛两江三谷四山”为试点区域。目前，首期中央奖补资金10亿元已到位。
2018年，该工程由市规划和自然资源局会同财政局、生态环境局向国家申报。为何要将山水林田湖草作为一个整体来保护？成功申报国家工程试点有怎样的意义，将为重庆带来哪些改变？重庆日报记者对此进行了挖掘。
筑牢长江上游重要生态屏障
“我市开展生态保护修复工程试点，是落实习近平生态文明思想的具体行动，也是服务长江经济带发展的战略选择，更是推动重庆高质量发展、创造高品质生活的内在要求。”市规划和自然资源局相关负责人表示。
该负责人介绍，重庆牢固树立“山水林田湖草生命共同体”具有整体性、系统性和综合性的观念，强化生态保护修复的“上游意识”，担当“上游责任”，积极推动生态修复系统工程。
为此，重庆市委市政府统一部署，市相关部门于2017年7月组织编制了《长江上游生态屏障（重庆段）山水林田湖草生态保护修复工程试点实施方案》（以下简称“试点工程”）。2018年，相关部门在2017年申报方案的基础上进行了优化完善，成功纳入国家第三批试点。
其中，试点工程区域正位于长江、嘉陵江汇入三峡库区的咽喉部位，是影响长江母亲河、三峡库区生态环境安全的重要闸口，是筑牢长江上游重要生态屏障的关键地带，对整个长江流域生态保护修复具有很强的带动性、示范性。
主城区整体处于修复区中
“城在山中”的独特地形地貌，使重庆成为唯一以主城为项目区的生态修复国家工程试点，缙云山国家级自然保护区亦纳入其中。
试点区域具体包括哪些地方？重庆日报记者获悉，重庆的山水林田湖草生态保护修复项目选择了“一岛两江三谷四山”为试点区域，主城区整体处于修复区之中，力求城市和生态系统融为一体。
一岛，即广阳岛；两江，即长江、嘉陵江；三谷，即缙云山与中梁山之间的西部槽谷、中梁山与铜锣山之间的中部宽谷，铜锣山与明月山之间的东部槽谷；“四山”即缙云山、中梁山、铜锣山、明月山。
具体来说，试点工程东西以明月山、缙云山为界，南北以巴南、渝北行政区域为界，立足于保护长江母亲河，推动长江经济带绿色发展，申报部署7大类22子类58个整体项目。项目内容主要涵盖区域生态系统治理、两江沿线地质灾害防治、矿山地质环境恢复治理和土地复垦、水环境保护和综合治理、国土绿化提升、土地整理与土壤污染修复、生物多样性保护等方面。
试点工程申报后，我市本着“边申报，边推动”的原则，积极推动工作实施，由各区对58个申报项目进行细化，首批细化188个生态保护修复工程项目。力争三年解决试点区关键生态问题，保护修复长江上游生态屏障，发挥引领示范作用。
目前，试点工程正在稳步实施。
据统计，2018年度试点区域已累计投资19亿元，先后启动近100个项目。完成历史遗留和关闭矿山恢复治理与土地复垦262公顷，完成沿江地质灾害防治3处，完成土地整理2612公顷，完成土壤治理30亩，实施退耕还林还草、植树造林、森林抚育13.2万亩，有害生物防治30万亩，湖库水质管控点7个，建设改造污水管网108公里，拆除“四山”违法违规建筑复绿面积8.9万平方米，长江国控寸滩断面与嘉陵江北温泉断面水质达到Ⅲ类，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
下一步，市规划和自然资源局将会同有关部门继续在市委市政府统筹部署下，全面启动188个生态保护修复项目，完成年度绩效目标。
市规划和自然资源局相关负责人表示，通过三年攻坚，将力争实现试点区域生态功能有效恢复，生态环境质量明显改善，实现“山清、水绿、林茂、田良、湖净、草盛”目标，形成人与自然和谐共生的生态格局。
注重政策创新，以自然恢复为主
今后，试点工程将如何推进？
市规划和自然资源局相关负责人表示，为有序推进山水林田湖草生态修复，试点工程将注重政策创新。
一是用好地票政策。坚持“宜林则林、宜草则草、宜耕则耕”，拓展地票生态功能，通过地票交易增加修复治理资金来源。二是建立生态保护补偿机制。三是完善自然资源确权制度，放活“山水林田湖草”生态资源经营权。四是试行生态环境损害赔偿制度。五是健全激励引导机制。鼓励区县政府加强生态保护修复工作，进一步引导社会力量广泛参与。
在工程试点理念上，重庆将以“保护好山好水”为目标，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，筑牢生态安全屏障。
具体而言，将按照“三年示范、五年推开、谋划2035年”的总体部署，突出“山为骨、水为脉，林田湖草为肌体”的布局思路，将修复“四山”受损山体和保护“两江”水环境作为重点任务，全方位全地域全过程开展山水林田湖草系统治理。并充分考虑当地生态环境承载能力，加快形成绿色生产生活方式，努力实现生态美、百姓富的有机统一。
