8月23日，中国国际经济交流中心国经咨询有限公司在发布的《中国车联网产业发展研究》白皮书（下称白皮书），把这些问题与挑战概括为：跨部门和跨行业协同机制需要不断完善，核心基础技术有待突破，智能道路系统建设未与车联网发展同步，车联网标准法规测试能力建设较滞后，5G频谱资源分配和网络建设需加快，等等。

　　譬如，车联网的跨行业、跨领域属性突出，涉及多个部门，在政策、重大专项、标准制定、试验示范等方面，需要各个部门协同推进。但由于历史原因，我国汽车产业长期处于多头管理的局面。

　　如今，随着车联网产业发展，更多部门加入到产业管理的格局中。如果不能尽快形成有效的跨部门协同机制，很可能影响我国车联网产业的整体发展。

　　车联网涉及汽车、通信、交通、互联网等领域的核心技术，但不容忽视的是，目前在我国，这些领域的关键零部件核心技术空心化问题比较严重。突出表现是：我国智能网联汽车基础技术还十分薄弱，在高性能传感器、汽车电控系统、线控执行器等关键基础零部件领域，核心技术落后于世界先进水平，长期依赖进口，尚未形成较完善的产业链体系。

　　同时，汽车、通信、交通、互联网等领域的跨行业融合式技术创新体系尚未建立，智能交通、智慧城市尚未实现与汽车产业协同发展。

　　问题摆在眼前，如何解决？

　　“车联网是新生事物，全球范围内无成熟经验可借鉴，无成功先例可参照。”白皮书认为，我国需抓住车联网产业发展的历史性机遇，加强顶层设计和战略谋划，各部门明确方向、凝聚共识、形成合力，从政策到技术全方位促进车联网快速发展。

　　白皮书建议，要完善协同工作机制——在不改变当前国家科研和产业化体制机制的前提下，建立车联网研发产业化重大项目跨部门的联动协调协同机制。同时，制定国家车联网产业发展的总体战略与具体领域规划，明确发展线路图，统筹安排部署车联网关键技术研发、标准制定、网络设施布局、产业化等重大问题。