“创新之城”如何建设？

　　6月14日，科技部中国科学技术发展战略研究院与市科学技术研究院，共同在渝主办“中国科技论坛·现代化经济体系与国家创新体系”暨第13届中国科技论坛会议，来自国务院发展研究中心、中国科学技术发展战略研究院、国家发改委宏观经济研究院等单位的专家学者，为重庆创新发展建言献策。他们认为：重庆建设“创新之城”，智能化可以最大程度地激发重庆工业潜能，改革创新则可以释放人才活力，为建设“创新之城”提供充足动力。

　　智能化令现有产业“老树发新枝”

　　中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚表示，中国必须注重科技创新，顺应和引领新一轮经济全球化和产业革命趋势，推动现代化经济发展动力变革，不断增强经济创新力和竞争力，依靠科技创新加快推进供给侧结构性改革，既要积极发展人工智能、大数据等战略性新兴产业，更要运用新技术和“互联网 ”改造和提升传统产业发展，以数字化、智能化制造为抓手，加快形成一批实体经济发展的新模式、新业态，积极构建现代化的经济体系。

　　“以智能化为例，随着大数据的快速发展，人工智能正在全球范围内引发新一轮产业变革。新一代人工智能将改造经济活动各环节，创造智能化新需求，催生全新的产品产业形态和商业模式，深刻改变人类生产生活方式，实现社会生产力的整体跃升。”胡志坚说，人工智能技术作为未来最具颠覆性的信息技术，正在成为各国争相部署的战略重点，成为新一轮国际科技与经济竞争的焦点。在国家政策带动下，一大批人工智能“双创”企业正在涌现，人工智能产业生态快速形成。

　　重庆市综合经济研究院院长易小光认为，重庆是一个传统工业基地，有非常坚实的制造业基础。重庆推动智能化与制造业有机的融合，这对重庆未来发展有着不同于其他城市的特殊意义。

　　“推动智能化一方面可以催生很多新的产业，人工智能产业和机器人产业。另一方面能够通过这条路径促进现有产业的转型升级，‘老树发新枝’，后者可能对重庆有更加突出的意义。”易小光说。

　　科研人员不应被论文和专利数量所累

　　“我们现在考核科研人员，还在用论文和专利的数量作为标准，若论文和专利无法转化为应用，也就成了一堆‘废纸’。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王昌林认为，科研人员应潜心做研究，不应被论文和专利数量的考核所累。

　　王昌林表示，应在四个方面进行改革和创新，释放科研人员的活力。

　　其一，应推进大型科研院所制度的改革。一种方案是要坚持增量带动存量改革的思路，按照现代大学、现代科学院所的制度模式，在全国支持一批新的大学和机构，通过这个来带动存量的结构调整。另一种方案就是要改存量，通过分类改革，在大幅精简人员的基础之上，加大对其中一部分大学、科研机构的支持，真正建立我们的现代大学制度、现代科学院所制度。改存量，最主要是改革三大制度：薪酬制度、评价制度、流动制度。这些制度可以使我们的教师和科研人员能够潜心教学、做科研。

　　其二，应改革科研人员的评价机制。高质量发展的核心问题是从根本上转变绩效的考核机制。对于科研来说，要减少对科研人员评职称、发文章、申请专利的数量要求。另外，要把基础研究和应用研究的考核分开来。基础研究要注重论文这类的考核，应用研究应该注重实际效果。

　　其三，应加快建立适应新技术、新产品、新业态、新模式发展的审慎包容的监管机制。培育新动能其中很大的一块就是要发展新兴产业。

　　其四，应调整完善创新政策，适应转型发展的要求。一方面要加大对传统产业智能化、绿色化、生产技术改革的支持。另一方面是加大对中小企业的创新支持，推动大众创业、万众创新。创新政策一定要转向扶持中小企业的发展。

　　重庆创新体系建设已有起色

　　参加第13届中国科技论坛会议的专家学者普遍认为，重庆在创新体系建设上已取得一定成绩，主要体现在以创新实现经济发展方式和动力的转变。

　　实施创新驱动发展战略以来，随着供给侧结构性改革的推进，重庆经济结构的调整创新对经济增长的带动作用明显增强。尽管去年重庆GDP增长速度放缓，但新经济等领域快速发展，远超经济增长。

　　专家学者建议，下一步重庆要以创新推进实体经济转型升级，提高产业竞争力。创新要素向企业集聚，企业创新能力逐步增强。产品创新、工艺创新、模式创新等创新模式多样化，创新型企业数量不断增加。

　　与此同时，以创新增加有效供给，满足人民日益增长的美好生活需要。随着城乡居民收入不断提高，广大人民群众的消费需求快速升级，多样化个性化发展，对环境安全、食品安全、信息安全等方面的生活质量要求更高。工业、农业、服务业等面向市场需求开展创新，不断适应和满足消费需求的变化，市场上产品和服务供给日益丰富。