“渝新券”——重庆高新区针对“自创区”推出的第一项举措

　　据了解，国务院近日批复同意重庆高新区建设国家自主创新示范区。根据批复要求，重庆高新区要充分发挥重庆的产业优势、体制优势和开放优势，着力建设技术创新体系、新型产业体系、制度创新体系和创新创业生态系统，打造具有重要影响力的西部创新中心。

　　重庆高新区创新服务中心负责人介绍，《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《重庆市大力培育高新技术企业的实施意见》等政策文件中，都明确指出“鼓励各地探索开展创新券试点”。为发挥国家自主创新示范区在全市的先行先试引领作用，重庆高新区率先推出了“渝新券”试点。

　　记者了解到，“渝新券”是鼓励企业和创业者共享各类科技创新资源与服务的一种“有价凭证”，旨在通过制度创新，改财政后补助为前担保，降低企业创新成本，增强企业创新动力，促进第三方资源更好地为企业创新服务，有效提升高新区科技创新能力。高新区创新服务中心负责人称：“我们的目的是，通过不断完善‘渝新券’的管理模式和工作流程，形成全市可推广、可复制的先行经验。”

　　试行期间开展专利服务和高企申报两类服务

　　记者了解到，“渝新券”由重庆高新区管委会发行，委托重庆科技服务大市场公司负责日常工作。高新区企业领取后凭券向入库科技创新服务机构购买服务，服务完成并达到预期目标后，由重庆高新区向持券服务机构兑付相应费用。

　　“渝新券”主要适用于科技型企业与服务机构之间开展的专利服务、高企申报、研发设计、科技金融、创业孵化、分析测试等各类科技中介服务活动。在试行期间，主要先开展专利服务和高企申报两类服务，后期逐步予以扩大。

　　零成本、低风险让企业放心大胆搞创新

　　“现在有了政府的保障支持，解决了企业资金困难，终于可以放心大胆搞创新了！”已领取“渝新券”的重庆锐明信息技术有限公司负责人马琴告诉记者，以往因为购买科技服务存在成本高、风险大和信息不对称等问题，让企业在创新过程中有畏难情绪。

　　例如申报高新技术企业，撇开前期数月的准备工作不说，企业必须垫付资金，承担认定和政策变化等不确定因素带来的风险，如果最终没有通过认定，企业则无法获得创新成果或是政府奖励补助。

　　而“渝新券”特点就是零成本、低风险、优环境和聚服务，通过“渝新券”的制度改变，可达到三方共赢的局面。

　　首先，极大地鼓舞了企业的创新积极性。目前，重庆高新区已向113家企业发放渝新券，涉及金额800余万元，企业专利和高新技术企业申报呈现快速的增长趋势。

　　其次，科技服务机构积极性也变高了。因有政府担保和兑付，服务费用更有保障，“渝新券”的实施，还促使科技服务机构不断提升服务质量，形成运营专业、竞争透明和价格合理的良好发展趋势。

　　更重要的是，作为全国科技创新服务体系建设试点和全国科技服务业区域试点单位，重庆高新区正逐渐完善科技创新服务体系，促进优质的第三方机构在这里聚集和活跃，目前已有5家专利代理机构落户。

　　下一步，重庆高新区将继续扩大服务项目和内容，不断完善科技服务业生态链。