众志成城 确保人民群众生命财产安全
——重庆防汛抗洪抢险救灾纪实(上)
核心提示
受超强厄尔尼诺事件持续影响,今年,重庆先后8次遭遇强降雨过程,重庆平均降水量较常年同期多四成。特别是6月份,较往年偏多八成,暴雨站次偏多近3倍,均为1951年以来同期最多。
截至7月21日,暴雨已造成重庆35个区县225万人受灾。
进入汛期以来,重庆市委、市政府对灾情高度重视,始终把防汛抗洪抢险救灾摆在重要议事日程,早安排、早部署,各级各部门思想重视、措施有力、行动坚决、配合密切,广大干部群众团结一心、众志成城,驻渝部队和武警官兵冲锋在前、攻坚克难,重庆防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性成效。
闻“汛”而动,构筑安全度汛“铜墙铁壁”;全力应对,保障人民群众生命财产安全。重庆各级各部门正按照重庆市委市政府的部署和要求迅速行动起来,全力以赴开展防汛抗灾各项工作。
重庆频道消息 7月19日下午4点多,丰都县普降暴雨。该县龙河河水暴涨,迅速淹没了雪玉洞景区前上下游路段,100余名市民被迫弃车上山。
洪水滔天、道路垮塌,消防官兵驾驶的救援橡皮艇多次失控。雨势间歇,水位稍退,丰都县应急办、公安、消防、安监以及县人武部等多个部门党员干部一起出动,冒着风雨落石、踩着泥泞山坡上山寻人。
经过7小时的艰难搜救,当晚11时30分,100余名被困人员全部被疏散至临时安置点,无一伤亡。
也就在当天,龙河上1艘客渡船、1艘快艇及5艘渔船失控被洪水冲入长江。重庆丰都海事处迅速组织开展救助,及时将失控船舶控制并安全转移6名船员。
……
灾难面前,各级各部门措施有力、行动坚决、配合密切,党员干部、部队官兵守土尽责,冲锋在前。一次次全力应对,确保人民群众生命财产安全——
各方联动
把确保人民群众生命安全放在首位
面对今年特别严峻的防汛抗灾形势,重庆市委、市政府高度重视,早部署、早安排,各部门、各区县勇于担当、科学决策,确保人民群众生命财产安全。在重庆市委市政府坚强领导下,重庆上下联动,各司其职,通力协作,形成防大汛、抗大洪、抢大险的强大合力。
6月18日,重庆遭遇强降雨,多区县受灾。
重庆市委书记孙政才时刻牵挂雨情汛情。当天晚上8点过,孙政才冒着大雨来到重庆市气象局气象会商室,连夜研究部署防汛、地灾防治和安全生产等各项工作,要求全员上岗、严阵以待、全力应对、死盯死守,确保人民群众生命财产安全。
就在1个多小时前,重庆市气象台发布“暴雨黄色预警”信号,预计从6月18日19时到6月21日8时,重庆渝中、巴南、北碚、潼南、铜梁、荣昌、綦江、垫江、丰都、万州、酉阳等30多个区县将出现暴雨,部分地区有大暴雨,局地有阵性大风。
灾情就是命令,时间就是生命。一时间,重庆各级各部门积极行动起来,加强信息沟通和协调联动,各司其职,通力协作,严防死守,凝心聚力,形成了防灾、抗灾、救灾合力——
重庆市气象局及时科学预测,通过各种渠道迅速、广泛地发布降雨和预警信息;
重庆市水利局会同相关单位及时研判水情雨情趋势,作出应对安排,并派出工作组、专家组赴各区县,督促指导抢险救灾工作;
重庆市防汛抗旱抢险中心要求各级防汛抗旱物资仓库时刻处于战备状态,并提前备勤大型运输车辆4辆,确保抗洪抢险物资能在1小时之内启运;
重庆市卫生计生委在重庆市紧急医学救助和传染病控制队伍常规备勤的基础上,再建立25支重庆市级防汛卫生应急队伍紧急备勤;
重庆市国土房管局圈定重点防范区域、加强巡查排查和监测预警、增派技术力量加强重点区县的防范工作;
重庆市交委针对强降雨天气,深入开展“平安船舶”、“道路运输平安年”和大排查大整治等专项整治,提升风险防控能力;
重庆市民政局积极协调落实安排救灾资金,及时调运救灾物资,确保灾害发生后24小时内救灾人员到位、救灾资金到位、救灾物资到位,各项救灾措施落实到位;
武警水电八支队、消防总队官兵和电力、通讯等各级抢险队伍保持24小时备勤状态,确保发生险情、灾情时,能第一时间出动;
7月5日,重庆市委书记孙政才主持召开重庆市委常委会会议,对重庆防汛救灾工作再强调再部署,重庆各级党委政府和有关部门要严明纪律、落实责任、强化重点、死盯死守。
精心部署、积极备战、严密监测,在暴雨洪灾面前,重庆各级党委政府攻坚克难,取得了阶段性成效。
冲锋在前
党员干部筑起防汛抗灾坚强堡垒
一个共产党员就是一面旗帜,一个基层党组织就是一个战斗堡垒。危急关头,广大党员干部把防汛救灾作为“两学一做”学习教育的实践载体,积极发挥先锋模范作用,科学有序高效地组织开展防汛救灾工作,用实际行动保护了受灾群众切身利益。
“两学一做”学习教育开展得怎么样?防汛抗灾就是一次大考!暴雨洪灾面前,从各级各地党政一把手,到基层无职党员、一般干部,他们身先士卒,发扬不畏艰难、连续作战精神,积极发挥战斗堡垒和先锋模范作用,成为暴风雨中的“定海神针”、人民群众的“主心骨”。
没有白天、没有黑夜,只有灾情。哪里有灾情,哪里有危险,就有他们的身影。
就在6月18日晚上,江津区珞璜镇降雨量达256.1毫米,境内矿山村办公楼水深10多厘米,全村停电停水停气,石梁小组出现滑坡险情,直接威胁下方40多户村民。
“兵分两路抢险!”村党委书记杨富吉立即组织全村党员干部,与派出所民警等共计30人,直奔石梁小组抢险,一路挨家挨户敲门,连夜转移群众。
当晚,通往石梁小组的珞百路,已出现3处泥石流塌方,积水淹过小腿,车辆无法通行。大家趟过积水,在滑坡体上爬行着向前,冒着落石,将40多户村民转移了出来。
“36个小时没睡觉。”村民李厚健称,这些党员干部夜里冒雨救人,第二天又忙着抢修道路。
5月6日,暴雨袭击武隆县,次日上午11点20分,该县羊角镇两声巨响响彻乌江——大巷危岩因洪水侵蚀发生大面积垮塌。当天,武隆县县委就决定,将原本计划今年内完成的羊角场镇危岩滑坡整体搬迁工作,提前到7月20日前完成。
6月1日,武隆再降暴雨,马家岩危岩新出现38毫米开裂。
6月2日,武隆县再次将搬迁期限提前到6月8日,要求6天内,必须完成险区1834户7569人的搬迁。
该县抽调全县500多名党员干部组建15个集团,对险区群众实行“包人员撤离、包财产处置、包房屋腾空、包食宿落实、包后续服务”的五包工作方式,推进搬迁工作,羊角镇机关党员干部每人帮包15户、村居负责人包10户、村委委员包8户、社长包5户、无职党员包3户,“点对点”实施搬迁工作。
一开始,部分群众不愿搬。“人命关天要算大账!”老党员王执忠不仅率先搬迁,还挨家挨户做工作,带动周边村民搬离。
6月8日下午5点,险区7569名群众全部安全撤离。次日,暴雨再次来袭。搬离出来的群众说,再大的雨心也安了。
36岁的张理,是綦江区公安特警支队队员,一个有着十多年党龄的青年,他的家,在綦河边上。6月28日,綦河城区段河水上涨到224.70米,创下1998年以来的最高水位纪录。之前几个小时,张理和队员接到命令,负责组织古南街道部分沿河居民尽快撤离。
可就在这时,他接到母亲蔡长英打来的电话,“快回来!水涨到我们这幢楼了,我带着娃儿,怎么办?”
张理落泪了:“妈,我要执行任务,回不来。”
蔡长英再没说啥,只是叮嘱儿子注意安全。后来,是社区干部和邻居自发赶来帮蔡长英将家具电器等搬到安全处。撤离不久,洪水就涌进了屋,淹了一米多深。此后两天,老人再也没给儿子打过电话,她说,怕儿子救灾时分心。
舍生忘死,无私无畏,舍小家、顾大家,灾难面前,总是冲锋在前,如一面旗帜,带给灾难中的人民以希望和力量。他们,都有一个共同的名字——共产党员!
钢铁劲旅
军地联动鱼水情深
暴雨的反复肆虐下,人民群众总能看到人民子弟兵的身影。泥巴裹满了他们的裤腿,汗水湿透了他们的衣背!在这场军地联合指挥、联合行动、联合建设的特殊战役中,又是这些最可爱的人,一次次保障着人民群众生命财产安全。
哪里有灾情,哪里就有人民子弟兵。哪里有子弟兵,哪里就能化险为夷、有惊无险。他们的无私和无畏,涤荡着人们的灵魂;他们的勇敢和坚毅,砥砺着人们的品格。
7月17日晚6时许,奉节县梅溪河水位猛涨5米,石岗乡瓦坪村一采石场8名工人被困河中心孤岛,情势危急。
奉节县消防大队闻讯赶到现场,利用消防车和采石场挖机,搭起一条离河面3米高的空中绳桥。一名消防战士带着救生衣、绳索和对讲机来到被困工人身边,经过5小时救援,8名工人全部安全撤离。
根据国家防总办和重庆市防指要求,重庆与重庆警备区、武警重庆总队、武警水电部队、重庆市公安消防总队等紧密合作,细化军地对接机制、完善信息共享、加强军地会商、细化军地协同预案、简化部队调动程序、加强军地联合演练培训及加强军地防汛抗旱保障,打造了一支素质过硬、装备先进、反应快速、机动高效的专业化抢险救灾骨干队伍,真正做到了闻令而动、雷厉风行,一次次完成了各项急难险重任务,并将签订《重庆市防汛抗旱抢险救援队伍联合抢险救援合作备忘录》。
酉阳土家族苗族自治县相关负责人坦言,今年汛期,武警战士、消防官兵英勇顽强、持续作战,在防汛抗灾中保障了人民群众生命财产安全。
6月19日深夜11点,酉阳县城出现内涝,该县消防大队官兵转移群众20人;
20日凌晨5点,该县铜鼓乡发生洪涝灾害,9名消防官兵4小时救出300名群众;
28日上午10时,酉阳武鞍路三十多名群众被洪水围困,被指挥员胡学海、张海军全部救出;
就在当天上午11时,消防大队接到报警,该县钟渤快速通道马鞍山隧道洪水达1.5米深,十余辆车、几十名乘客被洪水包围,多名工人被困。
酉阳县消防大队大队长唐峰率领5名消防战士火速赶往现场,跳上橡皮艇,直奔被困群众。为避免撞击洪水中的车辆,橡皮艇直冲隧道壁后,5名消防官兵全部落水,唐峰被冲出5公里后才获救。
虽然遍体鳞伤,唐峰仍坚持一线指挥,最后与当地党员干部携手,成功营救完62名群众、疏散64名工人后,才住进医院。
也是酉阳,6月20日凌晨5点,该县板桥乡井元村因山体滑坡形成堰塞湖。滑坡体约1万立方米,堰塞湖库容约20-30万立方米,如持续降雨,直接威胁下游金家坝水库和1700余名群众生命财产安全。
驻渝武警水电八支队100余官兵,立即赶赴现场。修筑施工便道、安装空压机打炮眼、运送爆破物资、铺设引爆导线……2天后,随着两声巨响,井元村堰塞湖首次爆破成功,险情随即解除。
在暴雨洪灾中,无论是涪陵319国道隧洞积水、彭水县城内涝、秀山洪灾、綦江暴雨洪灾、酉阳堰塞湖等洪灾现场,随处可见武警部队、消防官兵的迎难而上、舍身抗灾的身影。
据统计,在今年的防汛抗洪抢险救灾中,仅重庆警备区和武警部队就先后出动官兵6000余人次,解救转移群众11000余人,抢通道路4公里,清淤疏通管道50余条,爆破开挖土石方2万余方;重庆消防官兵共参与抗洪抢险176起,出动警力1242人,营救被困群众338人,疏散群众710人。此外,公安部门出警6000多人次。这些,为重庆汛期抢险救灾作出了重要贡献。
冲锋在前,敢打硬仗,不惧生死、不知疲倦。这,就是人民群众心中最可爱的人。
团结一心
携手相扶洪水中彰显真情
暴雨来袭,各级党员干部、部队官兵冲锋在前,在先锋模范的感召下,重庆受灾群众发扬了黄葛树般坚韧不拔的精神,不等不靠,万众一心,众志成城筑起了一道道洪水冲不垮的“钢铁长城”。
暴雨来袭,积极自救,邻里有难,冒死相救,乡亲受灾,携手相扶。此时,他们是一家人,相亲相爱的一家人。
这爱,再大的风雨冲不垮;这爱,再大的困难难不倒。就如同在重庆处处可见的黄葛树,它们长在绝壁,却屹立不倒。
6月18日晚9时30分左右,大雨倾盆。巴南区鱼洞街道仙池村五社两户村民的猪圈已被洪水淹没,上方就是滑坡点,情势危急。
三社村民黛满前、汪忠明自发跟着社长高厚伦前往救灾。结果,汪忠明骑着摩托车途经吴帮溪桥时,被山洪冲走。直到第二天,大家在一片竹林中才发现了他的遗体。
“党员干部都不畏危险、不怕牺牲,我们群众也要自发组织起来抗灾自救。”重庆地质条件复杂,地质灾害隐患多、分布广,汛期更易发生自然灾害,突发性和破坏性强。采访中,不少群众表示,抗洪救灾也是老百姓自己的事,“我们要站出来,和党员干部、武警消防官兵一起战斗。”
蒲河是綦河最大的支流。今年,綦江区石角镇就先后被上涨的蒲河河水淹了三次。
6月19日凌晨5点,蒲河每秒流量达到700立方米,位于石角镇蒲河岸边盐码头的数十间民房被洪水淹没,近20名居民被转移到安全地带。
居民霍永祥家一楼也进了水,但他腾出二楼三楼的客厅、卧室等安置邻居们转移出来的电视、沙发、冰箱等。中午12点,老霍又用电磁炉煮面条给10多名转移出来的邻居吃。
老霍以赶场卖茶叶为生。6月28日本是石角场赶场的日子,老霍得知洪水过境,他顾不上自己的生意,又去帮邻居转移东西,中午、晚上还安排大家在他家吃饭。
邻里互助,社会相帮。认识的邻居、陌生的市民,都因为这一场暴雨洪灾走到了一起。这份关爱、牵手和守候,有温度,有爱心,更有力量。
在“6·28”洪水中,綦江区文龙街道共有1000多名沿河居民撤离,大家转移出来的电器、家庭用品等都堆放在马路两边,由社区民警和志愿者值守。在从转移到水退后老百姓陆续回家的两天两夜里,当地没有发生一起路边财物丢失事件。
6月30日本是酉阳县铜鼓乡杨国儒的养女杨巧华新婚大喜的日子。然而,6月下旬接连三场暴雨,婚房被洪水冲垮、嫁妆被淹,甚至连家里的锅碗瓢盆都被冲走了。
“拿啥子结婚嘛?”正当一家人黯然神伤时,酉阳县城的一群人正在微信中谈论着杨巧华的婚事。
酉阳县红围巾正能量爱心团队负责人张秀兰说,大家得知杨家的遭遇后,主动筹钱筹物,为杨巧华重新置办了床上四件套、电饭煲、电磁炉、锅碗瓢盆等家居用品,还送来了礼金,“用爱心了却老人的心愿。”
6月30日,杨巧华的婚礼如期举行。看着女儿幸福的笑容,杨国儒说,被洪水冲走的幸福一下子全回来了。
不只是区县,主城也多次遭遇暴雨袭击。多地行道树在风雨中被连根拔起,道路因积水堵塞严重,个别轻轨站还因此电梯停运。
记者发现,在积水严重的路段,市民齐心合力打开下水道井盖,并站在旁边守候下道口;在折断的行道树旁,也有好心人,第一时间站出来疏导交通。
行走在受灾地区,记者感受着温暖、坚强、乐观与力量。这种压不垮的劲头,让人读懂了重庆人的精气神!
严防死守 构筑安全度汛“铜墙铁壁”
--重庆防汛抗洪抢险救灾纪实(下)
核心提示
为什么重庆在前一阶段防汛抗洪救灾工作中取得了阶段性成效?除了一线生死时速的及时救援,今年,重庆提前采用科学而全面的防汛措施功不可没。从入汛前起,重庆上下就坚持问题导向和底线思维,突出重点区域和重点领域,落实防灾责任,做好应急准备,加强监测预警,强化地灾防治,抓好安全生产,扎实做好防汛抗灾各项工作,确保重庆安全度汛。
6月28日凌晨4时,綦江东溪水文站站长尹章文正带着两名员工,打着手电走出测验房,准备去100米外的浮标房测流。突然,尹章文透过微弱的手电光芒发现异样:原本近2米宽的道路已垮塌大半,剩下的也被泥石流覆盖。他们被困在水文站内。
中午12点,当地社区干部来组织水文站周边群众转移时,对尹章文说:“这里太危险,大家都在撤离,你们……”尹章文连一丝犹豫都没有,“我们不撤!”
6月28日,綦河遭遇1998年以来的最大洪水。位于綦江城区上游的东溪水文站肩负着实时提供水情、雨量等精准水文数据的重任。他们上报的每一次实时数据,都是在为綦河城区防汛抢险决策提供科学依据。
今年入汛以来,重庆多地相继遭遇强降雨袭击,像这样上演与洪水赛跑的“生死时速”故事比比皆是。
面对今年严峻的汛情,早在4月28日,重庆市长黄奇帆就主持召开重庆市政府第124次常务会议,会议要求,要按照国家防总第一次全体会议、全国防汛抗旱工作会议部署和重庆市委书记孙政才批示精神,全力做好防汛防灾工作。
重庆各级各部门也提早闻“汛”而动,提前部署,提前预防,严阵以待,筑起了一道道安全度汛的“铜墙铁壁”。
提前防范 周密安排
面对大洪水赢得主动
今年重庆已遭遇了8次强降雨过程,汛情跟1998年极其相似,重庆正面临史上最强的厄尔尼诺事件与汛期叠加的“双重考验”
“受超强厄尔尼诺事件影响,今年以来,重庆经历了“5·7”、“6·2”、“6·18”、“6·23”、“6·28”、“6·30”、“7·13”、“7·18”等8次强降雨过程,几乎所有区县都出现了暴雨。”重庆市防汛抗旱办公室副主任成家英说。
成家英介绍,今年以来重庆气候总体异常,重庆平均降水较往年偏多4成,特别是6月份,重庆平均降水较往年偏多8成,暴雨站次偏多近3倍,均为1951年以来同期最多。280多条(次)中小河流涨水,其中,乌江、蒲河、郁江等5条江河出现超警戒或超保证水位洪水,綦河发生1998年以来最大洪水,酉水河发生超过50年一遇洪水。
“从目前降雨的分布和落区来看,今年的汛情跟1998年极其相似。”重庆市水文局副局长邱鹏介绍。2016年和1998年都是超强厄尔尼诺事件发生次年,夏季西太平洋副热带高压位置偏南,易造成南方暖湿气流及北方冷空气在长江流域及重庆地区交汇,形成严重暴雨洪涝灾害。
面对史上最强的厄尔尼诺事件与汛期叠加的“双重考验”,重庆市委、市政府及相关部门、各区县在汛期到来前便绷紧了防汛抗旱这根弦。
早在今年1月份,重庆市水利局便根据去冬今春的水雨情情况和全国气候异常特征,研判今年“涝大于旱”,防汛形势异常严峻,并提前作了防汛部署。
在汛前召开防汛抗旱工作电视电话会基础上,又先后多次召开电视电话会议,对防汛防地灾工作进行全面部署和细化,做好了“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的各项准备。
为最大限度减少因暴雨带来的地质灾害造成的损失,在今年汛期到来前,重庆就进行了6次地质灾害隐患大排查。重庆市国土房管局落实了13012名地质灾害群测群防员、1315名片区负责人,派出452名地质队员分片区驻守乡镇,安排146名区县地环站人员全力做好辖区内地质灾害防治工作。同时增派60余名重庆市级地质灾害防治专家和技术人员驰援受灾区县。凡降雨阈值达到150毫米及以上的,立即组织该区域受地质灾害威胁的群众进行搬迁避让。目前已累计紧急转移危险区群众6866人,避免了4000多人伤亡。
此外,今年重庆的山洪灾害监测预警系统也在强降雨中发挥了重大作用。
在“7·18”强降雨过程中,酉阳、荣昌、永川等区县充分利用山洪灾害监测预警系统,及时发布预警信息,实现了人员零伤亡。
精准预报 联动机制
为抗洪防灾提供重要保障
高密度的水雨情监测站网、先进的监测设施设备和高效的水文预警预报系统,已成为重庆科学防洪的技术支撑较为完善的部门会商机制,跨省市之间的联动机制,则是重庆精准预警汛情的重要保障。
6月28日凌晨4时,綦江区防讯抗旱指挥部办公室主任杨再会在家坐卧不安,20分钟后,她决定去办公室。早上8点,她接到重庆市水文局发布的綦江流域洪水橙色预警信息,綦江城区河段将于当地16时出现超保证水位2.3米的洪水,她立即安排人员通知街道、社区干部及时组织沿河居民搬迁。
4小时后,沿河居民全部搬迁完毕。8小时后,洪水如期而至,綦河城区河段水位达到224.7米,超保证水位2.2米。这个数据与重庆市水文局事先预测的数据仅有0.1米误差。
从接到预警到洪水过境,中间仅隔8个小时,正是这宝贵的8个小时,保障了沿河群众得以及时有序地转移。据了解,此次洪水过境造成綦江区沿河7个镇街49963人受灾,12161人紧急转移。由于预警及时、现场组织转移措施得力,未出现因洪水导致的人员伤亡。
“在綦河流域,目前我们已实现可提前6—8小时对洪峰出现的时间和流量作出比较准确的预报。”邱鹏说,在重庆其他中小河流,根据流域面积和河床条件等差别,也可实现提前两三小时至12小时不等的水情预报,误差不超过10%。
及时精准的水文预警预报,得益于重庆目前已建立的覆盖江河湖库的水文站网体系。邱鹏介绍,目前,重庆已建成220处水文站、814处水位站、4509处雨量站。已建成水文监测站点总数量增加至5615个,实现了流域面积200平方公里以上的中小河流水文监测站点全覆盖。
在重庆市水文局的水情值班室里,密密麻麻的水情站点显示屏格外显眼。邱鹏介绍,这套水情预警预报系统实现了对重庆5000多个站点实时水雨情数据的监测、汇总,一旦站点降雨超过20毫米每小时,系统会自动发出警报并在屏幕上闪烁提示;河道控制给水位涨幅超过1米,就会自动预警提示。
通过这套系统,重庆市水文局在3分钟内可以获取重庆5615个水文监测站点实时信息,5分钟内可以获取相邻四川、湖南、湖北、贵州等省市1100多个水文监测站点实时信息。
这张强大的水文站网,让测报更加精准。邱鹏介绍,入汛以来,重庆市水文局先后发布了綦江、蒲河、酉水、郁江等多条江河短期洪水滚动预报27站次,精确率达到90%以上。发布了水情预警17期,其中包括5次洪水蓝色预警、7次洪水黄色预警和5次洪水橙色预警。及时精准的水文预警预报,为防汛抗灾、抢险救灾赢得了宝贵的时间。
为了保证预警的准确性,重庆市防汛抗旱指挥部还与应急、安监、气象、水利、国土、市政、海事等部门实现了信息共享,重庆市水文局与重庆市气象局、长江上游水文局建立起日常会商机制。
高密度的水雨情监测站网、先进的监测设施设备、高效的水文预警预报系统以及会商机制的建立,成为重庆科学防洪的技术支撑。今年汛期以来,正是一次次及时准确的预报预警,让科学防洪“运筹帷幄、决胜千里”,最大限度地减少了损失。
治理河道水库
水利设施筑起汛期“安全墙”
1998年洪灾后,重庆大力治理中小河流,整修水库。在今年汛期,这些水利工程发挥的防汛减灾作用不容忽视,有效保障了群众生命财产安全
6月23日,永川区遭受暴雨袭击,板桥镇场镇沿河居民和往年一样都做好了搬迁准备。
板桥镇场镇就在柳溪河畔,海拔仅250米,是该区海拔最低的镇。过去几乎每年汛期,板桥场镇都要被上涨的柳溪河水淹没。但今年,直到洪水退去,场镇居民也安然无恙。
这得益于重庆市中小河流治理工程。板桥镇党委书记张小梅介绍,2011年,该区对柳溪河道进行了疏浚,并按10年一遇的标准修建了板桥镇干滩闸门液压站,为柳溪河装上了“安全阀门”。正是由于干滩液压站在今年暴雨来临前提前泄洪,场镇几乎无人受灾。
防洪减灾,水利设施首当其冲。重庆市水管总站工程管理科负责人秦杰介绍,在入汛以来遭遇的连续强降雨中,水利工程发挥的防汛减灾作用不容忽视。以中小河流治理为例,目前,重庆已对314条中小河流进行了治理,经过治理的河道,防洪能力从最初的“不设防”或不足5年一遇,提高到10年一遇以上,使两岸居民和农田安全得到了有效保障。
担当汛期“安全墙”的不仅是中小河流治理工程。秦杰称,科学调度水库,尽最大努力减轻洪灾损失,也是防汛抗灾减灾首当其冲的重要手段。目前重庆有已建成水库2996座,1998年以来就整治了2000多座,与此同时,自2013年重庆市委、市政府将山坪塘整治纳入民生实事以来,重庆累计整治山坪塘96215口,累计新增恢复蓄水2.7亿方。正是有了这些“身强体壮”的水利工程,才有了降服洪魔的尖兵利器,“控制洪水”才能转变为“洪水管理”。在6·24、6·27、6·30三次连续强降雨过程中,重庆水库工程共拦洪蓄洪12亿立方米,有效保障了下游群众生产生活安全。
如在“7·18”降雨中,乌江流域中下游出现明显涨水过程,重庆市防办根据长江上游水文水资源勘测局的监测预报,及时发出调度令。彭水电站有效削峰2590立方米每秒,银盘电站坝前水位212.28米,成功降低了彭水县城水位4.56米、武隆县城水位3.80米,确保了彭水县城不超警戒水位,充分发挥了水利工程削洪错峰的防洪减灾效益,实现了上下游电站水位的科学调控。
邱鹏介绍,重庆河流众多,跨境河流非常丰富,重庆的洪水多是由于上游降雨造成过境的“客水”。为此,近年来,重庆实现了与四川、贵州、湖北、湖南、陕西等周边省份实时水雨情信息的快速共享,数据均可在10分钟内进行交换,实现了跨境河流的实时动态监控。
今年6月20日酉水河出现超历史水位洪水,水位上涨超10米,重庆秀山石堤镇受到极大影响,防汛形势十分严峻。重庆市水文局通过上游湖北、下游湖南的共享信息,及时发布洪水预报预警信息,群众提前转移,有效地降低了洪灾损失。
物资装备 提前储备
提高防汛抗灾效率
和过去防洪主要靠沙袋相比,如今的防汛抗旱物资更多的是科技武装起来的先进设备,并且,每次强降雨前,中央及重庆市级仓库都会事先备勤运输车辆和人员,做到物资全部上车,人员全部待命,确保险情发生后1小时内能及时运输物资到抢险现场
物资装备保障是打赢现代战争的必要条件,对于重庆当下面临的这场防汛抗灾硬仗,物资保障尤显重要。
重庆市抢险中心副主任严同金介绍,早在2013年5月,重庆就在西南地区率先建起了中央防汛抗旱物资仓库,加上重庆市级储备的各类物资,重庆共储备了一大批各类防汛抗旱物资装备,分别配置于璧山中央防汛抗旱物资重庆仓库和万州、涪陵、黔江、潼南等区县和重庆警备区、重庆市消防总队、武警重庆总队、武警水电八支队等重庆市级抗洪抢险应急救援部队。
针对今年特别严峻的防汛抗灾形势,在今年汛期到来前,该中心又将重庆采购的长臂挖掘机、喷水式冲锋舟、履带式潜孔钻机、应急照明设备等物资装备继续补充到了各防汛任务较重的区域仓库和重庆各市级抗洪抢险应急救援部队。
和过去防洪主要靠沙袋相比,如今的防汛抗旱物资可谓“鸟枪换大炮”,包括无人机、气垫船、喷水式冲锋舟、长臂挖掘机、装载车、钻机、排水抢险车、应急电源车、水源净化车、水陆两栖救援车等先进设备。以喷水式冲锋舟为例,它利用水压产生巨大动力,不仅功率大、速度快、平稳性好,而且克服了老式冲锋舟易被杂物缠熄发动机等弊端,更适用于在大江大河上应急抢险救援。如在今年6月20日酉阳板桥乡景元村的堰塞湖处置中,无人机、喷水式冲锋舟、长臂挖掘机等设备轮番上阵,确保了及时排除险情,现代化装备物资真正发挥了主力军作用。
尤其值得一提的是,为了提高物资装备转运效率,根据气象水文部门的预报,每次强降雨过程前,中央及重庆市级仓库都会事先备勤运输车辆和人员,做到物资全部上车,人员全部待命,确保险情发生后1小时内能及时起运物资到抢险现场。
“叮铃铃……”6月19日中午12时,重庆市防汛抗旱抢险中心骤然响起电话铃声,电话那头,酉阳县因遭受暴雨袭击要求防汛救灾物资支援。半小时内,4艘大马力喷泵式冲锋舟便从璧山中央防汛抗旱物资仓库装载起运,途经400多公里长途奔袭,于当日18时抵达救灾现场,连夜展开抢险救援工作,搜救和转移了受灾群众50余人。本次物资备勤调运工作比往常节省时间2小时以上,最大限度地提高了物资保障能力和抢险救灾效率。
“这个速度,是往年很难办到的。”严同金说。
根据最新预测,重庆7—9月暴雨量仍总体偏多,重庆还将有多次强降雨过程。从7月上旬降雨中心逐渐转移至四川盆地后,重庆嘉陵江、渠江、涪江、琼江等还将发生过境洪水,部分区域将出现超警或超保证水位洪水。同时,7月大气环流可能导致主雨带在长江流域停留,乌江下游局部和三峡区间降雨将偏多2—5成,极易发生山洪、泥石流、滑坡、城镇内涝等灾害。
防汛抗洪抢险救灾,重庆仍在继续……