近年来，重庆市市政委围绕重庆市市政行业管理的实际需要和中心任务，充分发挥现代信息技术在重庆市政管理中的引领作用，加快推进城市管理要素、过程和决策的全方位数字化与智慧化，进一步加快提升重庆市城市管理数字化、信息化技术手段的应用水平，推动城市管理再上新台阶。

　　信息化与城市管理深度融合

　　井盖移位、路灯不亮自动报警，后台数据中心把报警信息发给维护人员及时进行处置……近日，巴南区一处重庆市政设施智能管理系统顺利通过了专家验收。

　　据介绍，该系统的主要功能是利用RFID无线射频识别技术、传感器技术及其他无线通信技术等物联网相关技术，对巴南区龙洲湾老街公园沿线约1公里路段上的50个井盖、50盏路灯和3个变压箱进行智能管理。一旦出现井盖位移或丢失、路灯不亮等情况，系统将立即发送报警信息到后台数据处理中心，后台通过短信方式将报警信息发送给维护人员，在最短时间内进行维修，从而提高处置效率，最大限度地保障相关公共设施安全。

　　目前，该系统是重庆市首个采用无线4G网络技术对重庆市政设施进行智能化安全管理的工程。

　　事实上，巴南区市政设施智能管理系统的使用只是重庆市加快推进“智慧市政”建设的一个缩影。

　　“随着科学技术的飞速发展，以信息技术提升城市管理能力和水平已是大势所趋。2015年，重庆市政府通过了《重庆市深入推进智慧城市建设总体方案（2015―2020年）》。在这一背景下，重庆市的‘智慧市政’开始加速推进。”重庆市市政委相关负责人介绍。

　　据了解，重庆市市政委的主要目标是通过信息化和重庆市政管理的深度融合，实现行业管理扁平化、管理模式标准化、市民参与便捷化、服务市场透明化、市场监管公开化、运行结果科学化、领导决策智慧化，为市政管理治理效能和水平提升提供手段，为市民百姓宜居宜业增光添彩，力争市政管理智慧化应用达到国内领先水平。

　　重庆市市政委计划从2016年起，争取用5年时间，充分集成运用现代信息技术，推动市政管理流程再造和管理创新。争取到2020年底，全面建成一个以“设施物物相连、感知立体精准、数据海量丰富、资源集约共享、决策智慧科学、信息安全可控”，具备高度拓展延伸及可持续发展能力的“智慧市政”。

　　让城市管理更精细、更精准

　　刘全婷是江北区数字化城管中心的信息采集员，她每天的工作就是在城区穿大街走小巷，一旦发现损坏的市政设施和市容环境问题，她就拿出手机标记坐标，将现场的情况发回中心的信息平台。之所以有这样的准确快捷，源于江北区市政园林局在数字城管中心建立的基于GIS地理信息系统的数字城管系统，这个系统将全区范围内的市政设施都进行了定位，在手机上就能标注详细的位置。目前，有38个区县完成了具有这样功能的系统，管理面积超过1200平方公里，每年发现各类城市管理问题200万件。

　　作为智能化城市管理的第一步，数字城管中心的功能不断进行着完善和升级，从最初的安装街头监控摄像头延伸到了如今用科技手段、智能方式管理我们所生活的城市。

　　比如城市地下管网，除了管线多、有路面阻挡视线等不利于管护的情况外，还存在着一些肉眼看不见的安全隐患，像污水管线中的甲烷等气体无法及时排除等。

　　为了解决这些问题，重庆市不少区县的市政部门在城区的化粪池共计安装了4471台危险源监控，对管沟内的有毒气体进行实时监测、控制、抽排，所得的数据也会自动传送到数字化城管中心的信息平台，方便远程监控。

　　目前，重庆市不少区县在“智慧市政”建设上进行了相关探索。比如，重庆市设施局在主城内环的3座跨江大桥上安装了桥梁结构运营状态监测系统；重庆市照明局和大部分区县在城区投用了智能路灯，可以联网根据日出日落时间自动开关闭，按照光线情况调节亮度，发生路灯线盗窃时发出警报信息等；又比如，重庆市政监察执法总队、环卫集团和部分区县在建工地、垃圾填埋场等安装视频监控，查看是否有污染城市环境的现象，整合公安视频参与市政管理9854个；对市政作业的1398台车安装车载GPS系统，监控其作业路线等。

　　在市级层面，重庆市市政委根据“智慧市政”建设的推进思路，以现有数字城管市级平台为基础，加快数字城管向智慧化升级，建成数字城管市级监管平台，实现对重庆市范围数字城管工作的全面监管和海量数据信息的挖掘分析，为城市管理科学考核、指挥决策提供数据支撑。

　　打造市政便民惠民服务平台

　　1月4日一上班，永川区市政园林管理局数字化指挥中心工作人员就进入紧张的工作状态。他们要立即接手处理重庆市市政委通过“12319城管热线”转来的几个案件。

　　“12319——城市管理保姆，这个名字好记！”家住沙坪坝的市民李斌说，“‘12319’畅通了老百姓反映城管问题的渠道，让普通老百姓也能轻松参与到城市管理中来，为我们的城市靓丽整洁发声。”前不久，他曾通过“12319”反映其住家附近卫生死角的问题，不到一天时间，卫生死角便被环卫部门清理干净。

　　“‘12319’有效、快速地帮助我们解决了身边的城市管理问题，实在是太好了！”李斌赞叹道。

　　据了解，重庆市“12319”城市管理服务热线于2009年开通运行，由市政信息中心统一受理接办，主要受理市民来电反映市政道路、排水、照明设施、市容环境综合整治、城市管理执法监督、主城区路桥收费、生活污水处理、生活垃圾处置等市政管理类。

　　自开通以来，坚持以“群众身边无小事”的服务理念，提出了“件件有落实，事事有回音”的服务承诺，累计受理市民咨询和投诉城市管理各类问题30多万余件，总体满意度高达95%以上。

　　随着技术的发展，“12319”的功能也在不断升级。去年3月19日，重庆市政信息中心又推出市民城管通APP；10月，开发了新媒体舆情监测系统。

　　城管通APP是“12319”城市管理服务热线在移动互联时代服务形式的新发展和拓展延伸，具有反馈信息直观、操作使用便捷、进度全程公开等特点，积极引导市民通过图片、GPS坐标、语音、文字描述等多种信息上报参与城市管理，拓宽市民表达诉求的渠道，打造透明化的市政服务；正在增加市政系统办事指南、行政审批、公厕点位、停车楼场、路桥收费、市政道路维护、供水水质等信息，扩大便民服务范围。

　　“通过升级，我们实现了12319服务热线和市民城管通APP、市政舆情监控系统的高效联动，提高了问题处置的效率和市民满意度。”重庆市市政委相关负责人表示。

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　　重庆市智慧市政建设的总体构架

　　重庆市智慧市政建设总体构架可概括为“1322”：“1”为1个市政行业大数据中心；“3”为3大功能板块，即数字城管综合监管协调平台、便民惠民服务平台、市政业务管理平台；两个“2”为市政信息基础设施集约平台、市政行业应急指挥2个支撑平台，智慧市政管理指挥中心、视频监控整合2个辅助性工程。

　　其中，在市级层面的定位是“市政行业内重庆市资源整合及综合监管平台，重庆智慧城市内部门协作分平台”，其功能侧重于“方向指引、项目示范、资源整合、监管协调”。

　　在区县层面的定位则是“本区域市政综合业务管理及资源整合共享平台”，其功能则侧重于“业务管理、资源整合、信息共享”。