“十二五”期间重庆的成绩怎么样?“十三五”期间重庆又将如何发展?今(23)日,重庆市四届人大常委会第二十一次会议上,听取了市政府关于我市“十二五”规划实施及“十三五”规划编制情况的报告。报告显示,“十二五”期间,重庆大力实施五大功能区域发展战略,在经济新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务,为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。
市发展改革委主任沈晓钟称,“十二五”时期,重庆经济发展质量明显提高,预计地区生产总值年均增长12.6%,总量突破1.5万亿元,人均突破5万元,实现由低于全国平均水平到超过全国平均水平的重大跨越;投资、消费、出口“三架马车”并驾齐驱,服务业增加值比重超过第二产业;经济效益持续向好,各类企业利润占地区生产总值20%以上。
“十二五”时期,重庆区域城乡发展的均衡性协调性显著增强,国家中心城市功能明显提升,建成“一枢纽六干线二支线”铁路网和“二环八射”高速公路网,基本建成长江上游航运中心和区域性航空枢纽。城市道路和轨道交通营运里程分别超过9000公里和200公里。加快通信信息枢纽建设,成为国家级互联网骨干直联点。强化能源基础保障,新增电力装机容量近千万千瓦。中央商务区建设初具规模,一批商务集聚区加快壮大成为城市新组团,城市规划建设管理全面加强,城市品质显著提升。
在重点领域和关键环节改革方面,重庆深化国有企业改革,国有集团整体上市、发展混合所有制等取得进展。推进工商登记制度改革,健全中小微企业扶持政策,非公有制经济占比2014年达61.3%。推动政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项,实施新一轮区县政府机构改革,政府效能明显提升。
“十二五”时期,重庆对外开放广度深度进一步拓展,两江新区开放引领作用日益显现,“渝新欧”国际铁路成为中欧陆上贸易主通道,引进外资每年稳定在100亿美元,吸引240多家世界500强企业落户。
在改善和保障民生方面,重庆常住居民人均可支配收入预计可突破2万元,公共文化服务体系基本形成,文化产业增加值占比提高到3.4%,教育、卫生、体育等事业全面进步,城乡社会保障全覆盖,实现“五险”市级统筹。在生态建设和环境保护方面,长江、嘉陵江、乌江重庆段水质总体保持II类以上,空气环境质量明显改善,各项生态指标提前两年完成规划目标任务。
沈晓钟介绍,市委四届七次全会审议通过的“十三五”规划建议共分九大部分,主要包括:我市全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想,“十三五”时期我市经济社会发展目标和基本理念,坚持创新发展、提高发展质量和效益,坚持协调发展、增强发展均衡性,坚持绿色发展、建设生态文明,坚持开放发展、构建开放型经济体系,坚持共享发展、让城乡居民生活更美好,推进地方国家治理体系和治理能力现代化,加强和改善党对经济社会发展工作的领导。
沈晓钟说,“十三五”规划纲要侧重在细化落实发展目标上,特别是紧紧围绕“到2017年,全市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;到2020年,全市地区生产总值迈上新台阶,城乡居民人均收入同步提升并力争达到全国平均水平”的要求,“十三五”规划纲要拟按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念提出“十三五”经济社会发展目标的定量指标体系。按照“十三五”规划建议要求,“十三五”规划纲要初步考虑以“推进创新发展”“推进协调发展”“推进绿色发展”“推进开放发展”“推进共享发展”“推进地方国家治理体系和治理能力现代化”六部分谋篇重点战略任务。