农村建设用地包括宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和公益事业用地等,其中宅基地与农民休戚相关。闲置不用的宅基地复垦为耕地,形成的建设用地指标以地票的形式拍卖,可以增加农民的财产性收入,这也是我市农村改革的一项创新之举。

　　永川区土地整治储备中心技术负责人徐代清告诉记者,宅基地复垦周期一般从项目申报开始,到项目验收后尾款支付完成。过去,在资料齐全的情况下,复垦周期要两年时间。农民迟迟拿不到钱,加之复垦手续复杂,严重影响了农民复垦的积极性。

　　在党的群众路线教育实践活动中,永川区启动了专项整治行动,在解决拖欠群众复垦款问题的同时,进一步规范农村建设用地复垦工作,形成长效机制。徐代清介绍,在调查清楚情况、提交要件真实的前提下,农民复垦需要提交的资料由原来17项缩减为10项,尤其在支付价款时手续简化。比如,农民原来要分别提交申请、承诺书,现在申请和承诺合二为一;原来房屋和土地两个证要求齐全,如果遗失需要登报、补办,现在如果有一个证遗失,只需要档案查实,不需再补办。

　　由于复垦的多是老旧房屋,房屋所有人年纪很大,有的申报时尚在,但是复垦周期完成时已经去世,只能由子女等亲属继承。徐代清告诉记者,在前几年的复垦工作中,这种情况要占30%左右。以前,需要继承人办理公证,同时需要镇、村、社出具情况说明,如果有兄弟姐妹的,还要出具分配方案。现在则取消了公证,只需要镇、村、社出具情况说明。仅这一项,就要节约几个月的时间,同时减少了农民的额外支出。

　　该区还通过地票质押、贷款、融资等方式筹集资金,加快补偿款支付速度。据介绍,原来要通过测绘竣工图后才支付复垦首付款,现在宅基地上的房屋一经拆除,立即支付首付款,比原来提前了3个月到半年时间。

　　“新的复垦项目,只要资料齐全,一年内就可拿钱。”徐代清说,去年,该区已兑现2个亿的复垦资金。今年农民申报积极性大增,已经申报了近1000亩复垦宅基地,第一批现状图已经全部完成。