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:旨在遏制“车轮上的腐败”的公车改革启动已半年多,根据消息,中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶,正准备启动第一批车辆拍卖。于是,“公车拍卖会白菜价”、“会带牌卖车”等等成为网上热议的话题。到底此次公车拍卖如何进行,是不是如网友所说如此?公车拍卖,除了关注车、价钱外,我们还应看到些什么,都值得思考。
-----全国公车改革时间表-----
2014年7月16日,中办国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》公布,意味着讨论了20年之久的公车改革“靴子”终于落地。
根据两份文件,中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前基本完成,2015年年底前地方党政机关要基本完成公车改革,2016年年底前全面完成。
按照中央公车改革领导小组的要求,中央和国家机关取消的公务用车,由国管局、中直管理局统一规范处置。国管局资产管理司副司长徐永胜表示,此次中央和国家机关本级确定取消的3184辆公车,目前已全部封存停驶。 >>
-----首批304辆公车怎么拍?-----
【具体安排】
近日,首批国家和中央机关取消的3184辆公务用车已全部封存停驶,2015年春节前将启动第一批公车的拍卖。此次拍卖总共涉及304辆公车,第一个拍卖工作将在1月25日下午开始,由北京中拓国际拍卖有限公司进行。北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司的拍卖将于26日开展,北京花乡拍卖有限公司则在2月1日进行。三家公司先后拍卖的公车数量分别是106辆、98辆和100辆。 >>
【几个疑问】
公车拍卖会是白菜价吗? No!
国管局资产管理司副司长徐永胜介绍,为防止甩卖和贱卖现象,避免国有资产流失,涉改车辆需委托中介机构进行资产评估,以评估价作为处置基准价,采取公开拍卖等方式进行公开处置,并向社会公开结果。
此次参与竞拍的车辆品牌较多,价格区间也较大,可供竞拍者选择的余地也较大。价格方面,最低为2000元的金杯中型客车,最高则为25万元的柯斯达大客车。仅就轿车而言,最低起拍价为3000元,是一辆登记日期为1999年9月的桑塔纳;最高起拍价则为18万元,系两辆2009年登记的奥迪。虽然起拍价格比市场均价要低,但工作人员表示,因为公车一般的保养水平较好,因此拍卖成交价也不会太低。 >>
公车车况会相对好很多吗? Yes!
记者了解到,此次涉及拍卖的公车中大部分车辆的车况要比一般同等年限的二手车好。从车龄上看主要集中在5年以上,出厂的年份都在2001年到2006年不等。虽然车龄不算很短,但大部分车的行驶里程数和普通二手车相比要少很多。
记者在中拓国际位于昌平区北七家的停车场里随机选择了几辆等待拍卖的公车查看发现,和相同年限的同款车辆对比,这些车辆在轮胎磨损程度和外观、漆色等方面都明显要好一些,不仅如此,透过车窗看到车内的环境,也能发现内饰磨损程度较低,不少车辆的内饰银色部分也没有明显的划痕。 >>
公车拍卖是带牌一起卖吗? No!
据悉,中央和国家机关公车改革取消车辆不会“带牌拍卖”。按照现行法规,车辆牌照应当由公安交通管理部门在车辆报废或拍卖前收回,实行“车牌分离”。也就是说,北京市居民参与竞拍,如果车辆在北京市过户,竞买者需要提供购车指标。如果购车迁往外地,还需满足迁入地的车辆落籍条件。
中国汽车流通协会副秘书长罗磊接受中新网汽车频道记者采访时认为,如果“带牌拍卖”则对摇号的市民不公平,这样就是对机动车调控政策执行不严,也会引来争议,因此不带牌拍卖是最公平和透明的。>>
公车拍卖会不会优先给“内部人”? No!
此次公车拍卖的所有车辆,将以专业鉴定评估机构确定的评估基准价作为底价,在不低于基准价的前提下充分发挥市场作用,确保处置收入最大化。车辆如果流拍,需要按照拍卖法有关法律法规的要求,由鉴定评估机构重新评估后再进行公开拍卖。国管局资产管理司副司长徐永胜强调:“拍卖绝不针对公务员搞任何特殊照顾,符合竞拍条件的单位和个人均可参与竞拍。” >>
公车拍卖是公开透明,有迹可循的吗? Yes!
国管局16日同时公布了通过招标确定的三家参与此次公车处置的拍卖公司:北京花乡拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京中拓国际拍卖有限公司的网址和电话。
徐永胜介绍,等拍卖启动后,公众如果想了解有关拍卖信息,可以在相关拍卖机构网站上进行查询。同时,车辆处置取得的收入将全部足额上缴国库。他表示,车辆处置的全过程将随时接受审计、纪检监察和社会各界的监督,处置结果届时也会公布,对老百姓有个交代。>>
-----公车拍卖我们还须看到什么?-----
公车膨胀之弊,无需赘述。八项规定、转作风以来,公车改革步步为营,力度不断加大,让民众看到了狠刹“车轮上的腐败”的决心。现在,首批公车开始拍卖,无疑会引发社会舆论高度关注,在看到具体的车、拍卖价钱之外,或许我们还需要从这些具体的事情背后,看到国家遏制“三公消费”的决心、态度和行动。
阳光下拍卖 让民众对改革信心满满
公开信息,“车牌分离”,全程监督,这一轮中央公车拍卖,有望在阳光下进行,会带给民众对改革更多的信心。拥有号牌,便有买到公车的可能,唯此方能保证国有资产的最大化保值。下一步,保值的资产如何处置,拍卖得来的钱用到哪里,同样必须是一笔公开账目。当政府部门习惯把一切信息公开,权力才会敬畏权利,权利反过来才会拥护权力。 >>
外媒赞我国公车改革 凸显政府反腐决心
据新加坡《联合早报》报道称,中国官方全面启动了酝酿多年、备受关注的公车改革,此次的改革方案提出了明确的改革目标和时间表,凸显出官方的决心。《联合早报》评论称,中国政府致力于打击特权腐败。公车改革自2013年就已经开始,取消一般性公务用车列入贯彻“八项规定”的重点工作之一。展示了中共中央对廉政建设和反腐败的决心。
路透社报道评论称,此举可以看出,中国正在大力加强反腐力度,公车改革措施展示了中国政府粉碎浪费纳税人钱财以及以职谋私行为的决心。美国广播公司的报道也认为,中国公车改革举措是因为政府意识到了民众对于政府存在浪费行为的担忧,是反腐行为的又一举措,并且更“接地气”。韩国JTBC网站的形容最为生动,称“这场公车改革也是中国向腐败宣战之举”。 >>
中国公车改革全面推行 "啃硬骨头"决心凸显
中国体制改革研究会会长宋晓梧对中新社记者指出,考虑到公车改革涉及面广泛,利益调整深刻复杂,官方计划用两三年全面完成这一改革,“应该说这一进度是比较快的”。在宋晓梧看来,此次公车改革划定明确的改革目标和时间要求,一方面表明,随着私人轿车日益普及以及出租车市场的发展,公车改革条件已经相对成熟;另一方面,中央立志啃下这块改革“硬骨头”的决心也可见一斑。 >>