梁平县组建了从耕田、插秧、防虫,到收割、烘干、初加工一条龙的全程社会化服务组织。低成本、便利化、全方位的社会化服务解决了当前农村劳动力短缺、农业生产科技含量不高的难题,让当地粮农尝到了甜头。高代林说:“有了专业服务组织,种粮心里就踏实了!”

梁平只是缩影。记者近日从重庆市农委了解到,重庆市正着力培育适度规模的经营主体,大力发展农业社会化服务,建立健全新型农业经营体系,农业生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化水平不断提高。

经营主体由弱变强

建立健全新型农业经营体系,首先是要改革经营主体,扶持经营主体由弱变强、由小变大。市农委总经济师颜其勇表示,农业家庭分散经营组织模式的优势在于“船小好调头”,但其劣势在于“船小经不起风浪”。通过构建新型农业经营体系,把农业家庭分散经营的灵活优势与社会化大生产的抗风险优势有机契合,形成家庭农场、专业大户、农民专业合作社、龙头企业等生产经营主体集群,不失为一种很好的抉择。

重庆市对种养大户、家庭农场等适度规模的经营主体进行重点扶持培育,引导和推动农村土地经营权流转,分类制定了适合全市发展实际的家庭农场经营规模标准。推进农民合作社规范化建设试点,探索分级管理机制,把年营业收入500万元及以上的农民合作社,纳入市级重点农民合作社进行管理和扶持,给予与市级农业龙头企业相应的扶持政策。推进发展订单农业,促进企业与农户形成相对稳定的购销关系。鼓励农民合作社和基地农户以资金、技术等生产要素入股龙头企业,参与加工和销售环节利润分享。

截至2014年三季度末,重庆全市培训新型职业农民5.1万人,累计发展家庭农场1.05万家,农民合作社2.1万家、其中股份合作社2500家,县级以上农业龙头企业2800余家。

社会化服务组织发展加快

建立健全新型农业经营体系,还要改革服务主体。

颜其勇告诉记者,过去,重庆市社会化服务体系里,经营性的这一块比较缺失,生产经营主体没有直接享受到很好的社会服务,导致了农业生产成本偏高,经营效益不好。

去年,重庆市在11个区县开展中央财政支持农业生产全程社会化服务试点,重点围绕粮食、蔬菜、柑橘和区域性特色产业发展,通过政府购买服务等方式,探索农业社会化服务的机制和模式。公开遴选社会化服务组织,具备服务能力的农民合作社、协会、公司、民营研究所、种养大户等均可参与竞争。政府按服务环节多少、服务链条长短、服务项目内容不同,对农业社会化服务各环节补助标准不一。

全程社会化服务带来了农业增效和农民增收。去年,铜梁区平滩、侣俸等5个产粮大镇接受全程社会化服务的田地单产提高10%—20%不等。

重庆市还针对农机售后维修难的问题,开展了农机维修社会化服务网络建设,遴选了一批服务网点开展试点。

在一系列改革试点推动下,全市社会化服务组织发展加快。截至目前,农机合作社达到910个,耕种收作业面积3370万亩,农机化率提高到39%。