政策咋落地盼“及时雨”

　　会议一开始，最早进入重庆的外商合资企业之一，长安福特代表率先表明感受最迫切的困惑。这位企业代表谈到，作为一家中外合资企业，进入海外市场打拼多年，在国际法律方面游刃有余，然而，由于不同国别在制定标准上不一，加上地方企业缺乏地域上的优势，不能快速清晰把握政策，“反而更担心与国内法律遭到冲撞。”

　　她表示，今年8月，国家发改委、工信部等曾密集出台了一系列汽车行业的法律法规，最快的法规即将于明年1月实施，但由于没有涉及到具体操作细则，企业至今不知如何落到操作层面。“在新的政策发布之后，就如何铺开，怎么实施，需要法律政策的制定方能对企业进行普及，解疑答惑。”她建议。

　　外资企业中介机构上海和华利盛律师事务所的律师代表也反映，“在为企业提供服务的过程中，发现审批程序较为繁多”，希望过程能进行精简，提高透明度，同时，在政府网站上，对各级审批备案希望有明确清晰的流程指南，最好定期进行更新。

　　简化手续留住人才

　　“目前不少外资企业的高管都是外籍人士，他们在就业、居留方面的手续办理环节希望缩减。”宜家家居代表提出，希望能提供出入境审批便利，给予外籍高管长期居留许可。

　　“比如，目前宜家重庆店店长是一位外籍人士，在办理工作签证之前，需要办理齐就业许可、就业证、涉外单位备案、涉外人员备案以及居留许可等多个环节，并且每年还要重新办理一次，这让出差频繁的他，常常因为签证的缘故，而无法成行。”

　　“在外企中，不乏很多留学生，随着经济逐渐发展，他们开始倾向到有潜力的西部地区就业。”参会的另外一家企业代表表示，然而过来之后，这些人才发现在休假制度、项目申请等配套方面，与东部地区相差很大，难以习惯，最后又返回东部寻找工作机会。“西部地区起步稍晚，需要一定时间去追赶东部地区，但我认为，政府应更加主动。”该代表建议称，比如，加强对专业人员的引进和关怀，让人才不仅引进来，还留得住。

　　十项举措鼓励外企扎根

　　重庆市外经贸委副巡视员曾诚表示，外商投资是地方经济发展的加速器和推进剂。如何让外商留得住、过得好，实现可持续发展，不容忽视。

　　据统计，截至目前，重庆全市累计批准外商投资企业已达到5000多家。截至到去年底，累计有230家500强企业入驻重庆。

　　对外贸易方面，今年前三季度，重庆全市进出口达735亿美元，增长55.1%，外资企业占重庆全市进出口总额的42.8%，贡献近“半壁江山”。

　　面对现场企业反映的问题，曾诚表示，将继续简化行政审批程序，推进行政公开、简化行政审批程序和简政放权。具体内容如，由重庆市外经贸委批准设立的外商投资企业的变更事项，只要不涉及省级商务主管部门以及以上管理权限的，由企业所在地审批机关负责人审批和管理。简化1000万美元以下的投资项目审批流程，区县一级审核简化为备案制。此外，还探索加工贸易审批权下放区县，目前已与万州涪陵达成共识，正在制定具体实施方案。

　　改善涉外投资环境10项举措

　　1

　　加强人员培训，提高依法行政水平。

　　2

　　清理、简化审批环节，实施负面清单制度，改审批为备案。

　　3

　　提供入境审批便利，扩大面签，给予外籍高管长期居留许可。

　　4

　　清理行政事业收费，进一步降低企业负担。

　　5

　　加快外籍人士生活区建设，增加国际航线、航班。

　　6

　　加强城市文明建设，打造文明用语，倡导遵守交通秩序。

　　7

　　支持政府机关工作人员到基层体验、挂职。

　　8

　　加强交通等基础建设管理水平，协调解决企业通勤问题。

　　9

　　进一步加强污染治理和控制，推行节能减排。

　　10

　　积极发挥行业协会、中介组织的服务作用。