长期以来,融资难是制约农业产业化发展的重要瓶颈。记者近期在重庆市部分农村地区采访时发现,重庆石柱土家族自治县通过构建“1 1小企业之家”平台,以会员缴纳的保证金资产池为贷款提供增信担保,有效解决了农业贷款难问题。
据介绍,“1 1小企业之家”是由三峡银行与协会、市场、商圈、园区以及核心企业等共同搭建的“银行管理方及贷款客户”的综合金融服务平台。该平台的管理方通过汇集小企业之家会员缴纳10%的履约保证金,形成保证金资金池,为会员贷款提供增信担保,从而实现会员贷款免抵押、免担保费用的低成本和便捷融资服务。
位于重庆市东部的石柱土家族自治县,是川渝鄂地区最大的辣椒产业基地,有种椒农户近8万户。石柱县龙沙辣椒专业合作社负责人谭长芳告诉记者,他每年买种子、专用肥要花几十万元,特别是到了辣椒收购高峰期,资金周转更加困难。今年8月,正值辣椒收购高峰期,资金缺口大,他跑了多家银行,都因为缺乏抵押物贷不到款。
为解决短期资金缺口,在石柱县辣椒协会引荐下,龙沙辣椒专业合作社加入由16个辣椒专业合作社组建的重庆三峡银行“石柱县辣椒协会1 1小企业之家”,在没有抵押物的情况下,与双红、临溪、石星等另外三家合作社共同向重庆三峡银行石柱支行申请了200万元贷款,解了燃眉之急。
目前,石柱县已有包括龙沙辣椒专业合作社在内的23个辣椒经营合作社和企业,在三峡银行获得授信额度,占当地合作社的60%以上,共获得授信额度1545万元,受益农户超20万人,截至2014年8月末已成功获贷475万元。
对于此类无抵押涉农贷款的风险控制,三峡银行石柱支行行长谭中海介绍,除了传统的风控手段以外,还有财政资金兜底的三道防火墙。第一道是财政资金授信担保,石柱县安排了200万元财政资金存入保证金账户,为椒农的贷款风险提供授信担保;第二道是明确的辣椒统一收购价格,石柱县对辣椒实行统一指导价收购,既保障椒农的收入,也为银行贷款提供了稳定的还款来源;第三道是设立风险基金,财政资金与业主1∶1投入共同建立“辣椒产业市场风险基金”,以应对辣椒价格出现急剧波动时的市场风险,县政府还运用商业保险、财政救助等方式,组织建立了“辣椒产业自然风险基金”,以应对自然灾害对辣椒生产造成的不利影响。