实施“先照后证”,解决企业注册难题;网上办理超限运输许可证,最快半天就能办结;权限下放到地方,重庆轨道交通建设提速;两江新区前9月办理审批事项8416件,平均单件办理时间不到2天……10月14日,记者走进市工商局、市交委公路局、市发改委和两江新区等部门的行政审批大厅和服务中心,看到推行简政放权、深化行政审批制度改革带来的新变化、新风貌。
与此同时,今年1月起,我市实施的注册资本认缴登记制度、“先照后证”等改革措施还进一步激发了创业激情,截至9月底,全市新增各类市场主体19.78万户。
市工商局:“先照后证”解决企业注册难题
10月14日,重庆市石典快餐店老板杨徐满脸笑容告诉记者,自从实施“先照后证”以来,为企业前期筹备节约了不少时间。
杨徐说,以前实行“先证后照”制度,对于他们做餐饮的而言,要先拿到卫生许可证,才能办到工商执照,“卫生许可证要求很高,要等不少时间。而拿不到工商营业执照,招工、洽谈、签约、贷款等前期筹备工作很难开展。”
市工商局注册分局相关负责人介绍,从今年1月起,市工商局和11个区县率先试点“先照后证”制度,即创业者在工商部门办理营业执照后,就可以从事一般性的生产经营活动。
杨徐坦言,该政策实行后,自己创业有了更多的筹备时间和更大的空间。目前,我市“先照后证”制度改革已扩大到全市范围,并有8031户市场主体受益。
市交委公路局:网上办理超限运输许可证,最快半天办结
以前,超限运输车辆都要到市公路局办理相关手续,不但流程繁琐耽误时间,花费也不小。不过,从去年国庆过后,超限运输许可证能在网上办理了,办结时间也从过去2天缩短到最快半天,大大节约了办证成本。
成都宏利交通运输服务有限公司办证人吴江说,超限运输许可证审批方式改革前,要给货车在重庆办证,需要提交书面申请等各类纸质材料及复印件11份,经历6个环节共14个步骤,每个步骤都必须到市公路局服务大厅现场办理;再加上来回路程和食宿,至少耗时两天以上,额外花销在千元以上。
如今开通网上办理后,所有申请手续、证件审核、拍照录入乃至办证费用支付和审批后证件打印,都可在网上操作,即使人在异地也能完成。申请人只需登录“重庆市公路局”网站,点击“超限运输许可证办理”,按照操作指南即可完成申报。
市发改委:权限下放,重庆轨道建设提速
“以前轨道交通建设用地、规划等核准权限都在国家,随着轨道交通相应的用地、规划、环评等核准权限下放到重庆后,截至目前,我市已批复轨道建设项目包括轨道5号线一期、轨道环线工程、轨道3号线北延伸段等3个累计投资达584亿元的项目。”市发改委投资处副处长吕俊介绍,火车北站扩建工程与轨道10号线、4号线接点工程建设也实现了同步审批。
此外,我市将本来分别审批的招标方案核准、节能评估文件、社会稳定风险评估与项目核准进行合并,在核准项目时一并审批,变4次审批为1次审批、4个章合成1个章,审批环节得到优化精简。据统计,今年1—8月,全市已审批核准1344个项目,比去年新增206个,区县审批核准权限项目明显增加。
两江新区:“一站式”办理缩短审批时限
企业注册登记,只需填一张表,便能“一站式”办结多个部门事务的审批。记者了解到,今年1-9月,两江新区共办理审批事项8416件,平均单件办理时间从15.19天减少到1.79天。
两江新区政务中心主任林海介绍,“一站式”集中审批服务,建立了企业注册登记“一表制”并联审批、建设领域互不为前置并联审批、联合竣工验收等绿色通道服务体系。同时,实施了行政审批事项标准化管理,并挂在网上向社会公开。
在企业注册登记方面,总审批时限从70个工作日压缩至2个工作日,大部分企业提交资料,当天就能获取“三证一章”。建设手续办理方面,通过立项、规划、用地、设计和施工许可5个环节的并联审批,压缩审批时限在2/3以上。