善款进入个人账户，如何监督和管理？网络时代，谁能发起募捐？如何放心地献爱心？……连日来，事件仍在发酵，个人通过网络直接募捐引发的问题不容忽视。

    男扮女装卖卫生巾救女，一天获捐41万余元

    穿裙子戴假发，１０月９日，来自四川南充３２岁男子王海林男扮女装，在成都街头摆摊卖卫生巾，为患有白血病的女儿筹集医药费。王海林的事情经媒体报道后，引发广泛关注。１０日，全国各地的好心人开始向王海林公布的账号捐款。王海林称，他一天就获捐４１万余元。

    事情在这时发生“急转”。１１日，在女儿最需要接受治疗的时候，王海林却突然带着巨款离开成都去了济南，一度曾经联系不上。“携巨款出走”引发网络舆论对王海林的质疑和猜测。不少爱心人士表示：“善款总额和去向不公开，如何给捐款人一个交代？”有媒体甚至公开质疑王海林背后有“推手”在策划整个事件。

    对此，王海林回应去济南是给女儿做骨髓配型。王海林说，获得４１万余元捐款后，他就动身去了济南，希望在女儿原来检查的医院做脊髓配型，但由于在路途中的客观原因，没能与外界联系，才被人误解。

    记者了解到，截至１３日，王海林收到的爱心捐款已超过１４０万元，为了“婉拒”爱心捐款，他自称已注销了银行卡。王海林称，自己考虑过注销原卡仍会引来“敛财”的质疑，“但也只有这样，才能阻止好心人再捐款。”

    个人直接募捐：慈善市场不完善滋生的缺陷

    该事件的“转折”和舆论质疑背后，折射出个人网络直接募捐所带来的风险和问题。记者梳理发现，近年来以个人账户进行网络公开募捐屡见不鲜，但几乎每次都伴随着质疑声。

    成都云公益发展促进会秘书长傅艳说，根据自己从事多年儿童救助的经验，公众给私人账号捐款，在没有建立善款管理制度的情况下，不可避免地会造成善款使用的混乱和无序。

    “公益组织和机构进行募捐后，必须承担法律要求的公开透明责任。”清华大学公共管理学院副教授贾西津告诉记者，与组织机构募捐不同，个人网络募捐实际上是一种赠予关系，即捐赠者将自己的钱直接赠予募捐者。而募捐者拿到钱后如何使用是不受法律约束的，捐赠者也没有权利要求其进行公开。这也是个人募捐屡受质疑的根本原因。

    “这种慈善行为的覆盖面很有限，更多是靠一时的眼球效应来达到效果。在真正需要帮助群体的普遍性和广泛性上，这是一种缺陷。”贾西津说，目前个人直接募捐越来越盛行，一方面是这种方式容易在网络上吸引大家注意，可以在很短时间内获得大量捐赠；另一方面，也反映出目前我国慈善市场的不完善。公益机构和慈善组织还无法满足一些救助需求，同时，公众对慈善组织机构也缺乏足够的信任。

    “公众看到的是个案救助，但背后还有很多需要帮助的群体。”傅艳说，真正需要的是促进社会力量有序有效地参与困境人群的救助和帮扶，才能让社会公益运行机制更加完善。

    网络时代，如何让爱心捐赠阳光透明？

    “做好事容易，把好事做好不容易，慈善捐助也需要有规矩、有担当，才能确保爱心不被伤害。”傅艳说。

    贾西津认为，个人直接网络募捐还处于法律的盲区，缺乏相应的法律监管。由于涉及的救助项目参差不齐，普通人不容易真正识别，因此，这种募捐形式不应该成为慈善的常态。

    “公众有热情，也要讲理性，应该学会甄别慈善信息，选择适合自己的慈善行为，对自己和受助人负责。”贾西津告诉记者，公众在进行爱心捐助时，首先应该选择专业度高、覆盖面广的专业公益慈善组织，因为这些组织能够很好地保障捐助者和受助者的利益，也必须按照法律要求对善款进行公示，能够避免捐完后发生的纠纷和争议。

    同时，公众可以通过基金会中心网选择适合自己的公益组织进行捐款，该网站是由国内３５家知名基金会联合发起的基金会行业信息服务平台，对基金会的年报、审计报告、项目报告等都进行公示，能够方便公众选择和甄别。

    此外，对于捐赠给社会组织的善款，公众还需要有“问责”意识。“不能捐完就算了，还要跟踪善款的去向，定期监督善款的使用。这样才能促进社会组织和慈善机构不断发展完善，让爱心捐助真正阳光透明。”贾西津说。