9月2日,巴南区市政园林管理局与市环卫集团签订餐厨垃圾收运作业服务合同,由巴南区政府向市环卫集团购买餐厨垃圾收运服务。据悉,这是我市环卫公共服务领域首次试点PPP模式,也是环卫作业体制的一次重大改革尝试。
根据合同,巴南区政府将委托市环卫集团收运该区鱼洞、龙洲湾、界石和接龙等11个镇街餐饮企业(单位)所产生的餐厨垃圾,每天约有80吨。同时,巴南区也会临时给市环卫集团安排餐厨垃圾收运任务。
对于市环卫集团的收运服务,巴南区政府将从收运质量、及时性和清洁运输情况等9个方面,按照百分制进行精确化考核评估。如果某些方面达不到收运标准,市环卫集团会受到扣减收运服务费的处罚。此外,合同还约定,市环卫集团将接管巴南区现有的直接从事餐厨垃圾收运作业的人员及收运车辆、设备。
巴南区有关负责人表示,此前该区财政每年要为餐厨垃圾收运工作投入300多万元,而向市环卫集团购买餐厨垃圾收运服务后,该区不用再添置收运车辆和设备,预计每年可减少财政支出100多万元。另一方面,由于不再从事餐厨垃圾收运工作,区里相关职能部门也能腾出更多精力和时间进行监管,更有力地打击非法收运餐厨垃圾的行为。
长期以来,我市主城各区的餐厨垃圾都是由各区自行负责收运。这不但会耗费更多资源和社会成本,也在一定程度上影响了餐厨垃圾收运的效率。市环卫集团总经理骆园勋表示,目前主城区餐厨垃圾收运处理能力为1000吨/日。而通过PPP模式与各区合作,将有助于高效利用市政环卫资源,提升餐厨垃圾收运量。
PPP模式是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。其以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险分担为特征,可发挥合作双方优势,提高公共产品或服务的质量及供给效率。