重庆导游整体素质偏低 9980名导游中级以上仅205人

    近日，市台联提出了《加强我市导游素质的提高，进一步提升重庆对外形象的建议》重点提案，指出我市部分导游人员素质较低、文化底蕴不足、服务意识不够等问题。市台联认为，规范管理导游活动，对于提高导游素质、加强导游服务质量和促进导游行业健康发展有着重要意义。

    市旅游局表示，经调查，目前全市共有导游员9980人，其中，初级导游9774人，中级导游182人，高级导游22人，特级导游1人。市旅游局认为，导游行业管理体制不健全，导游资源管理不健全，导游薪酬及晋升制度不健全，导游执业保障制度不健全和导游约束机制不健全等五大问题，是导致导游队伍整体素质偏低的主要因素。

    “全市至今没有科学合理的导游薪酬制度，导游等级高低没有与薪酬待遇挂钩，特别是近年来零负团费等现象，极大地损害了导游工作的积极性。”市旅游局称。

    据市旅游局介绍，目前，全市70%的导游为自由职业者，无基本工资、无失业保险、无医保社保等社会保障。因为收入保障不稳定造成跳槽现象非常普遍，“全市导游人员在原单位工作年限未满1年的占比为76%。”

    将建导游服务薪酬机制 游客也可为导游付奖励

    针对市台联提案反映的问题和全市导游行业面临的现状，市旅游局将通过建立健全导游教育培训机制、政府企业责任机制、评价考核机制、服务薪酬机制、服务激励机制、劳动保障机制、行业自律机制，以提高重庆导游队伍的整体素质。

    其中，在服务薪酬方面，市旅游局表示，将建立以保障导游合法劳动报酬为核心的薪酬制度。旅行社应向长期聘用导游依法依约支付劳动报酬，对签订有固定期限和无固定期限劳动合同的导游，旅行社等用人单位应当按月支付导游人员工资，足额缴纳社会保险。

    同时，除基本工资外，旅行社还应根据导游工作特点，确定导游的带团补贴、绩效奖励等，共同构成其合法收入。而临时聘用的导游，旅行社也应依法依约支付导游服务费。

    为提高导游工作积极性，市旅游局还探索了建立优质服务奖励机制，并提出也可在游客自愿支付的前提下，为导游提供优质服务奖励，构成导游合法收入。

    此外，市旅游局还将狠抓导游人员教育与培训，明确培训师资标准，对培训师资定期考核，提高导游培训实效，及时更新培训内容。并探索建立企业、区县、市级三级培训机制，建立全市导游在岗培训学时档案，严格执行导游员年度在岗培训不得少于56个学时的规定。