8月26日,重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议,审议通过《重庆市全面清理规范行业协会工作方案》。
会议指出,行业协会是联系政府、企业、市场和社会的桥梁纽带。我市行业协会在维护社会和市场秩序、实现行业自律、促进改革发展中发挥了积极作用,但也存在职能混淆、利益交织、乱收费、乱培训、乱评比等问题,严重影响了党委政府形象,阻碍了行业协会健康发展。全面清理规范行业协会,实现行业协会与党政机关脱钩,是党的十八届三中全会明确的重要改革任务。全市各区县各部门要按照中央精神和市委部署,高度重视行业协会清理规范工作,重点清理规范由政府部门发起或挂靠政府部门的各类行业协会,坚持问题导向、全面清理、突出重点、全面脱钩,坚持撤销一批、合并一批、规范一批,坚持“五清理”、“五脱钩”(清理行业协会与党政机关职能混淆不清、党政机关干部在行业协会兼职、行业协会与党政机关会计合账、行业协会与党政机关资产权属不明晰、行业协会与党政机关合署办公等五个方面问题,实现行业协会与行政机关职能、人员、财务、资产和场所等五个方面脱钩),坚持既放开搞活又规范有序,一手抓积极培育发展,一手抓严格依法管理,提升行业协会服务社会、市场、企业和会员能力,促进行业协会健康发展。各行业协会要转变思想观念,加大改革力度,找准角色定位,强化行业自律,真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的社会组织。
会议听取了《贯彻落实<国务院办公厅进一步加强涉企收费管理减轻企业负担通知>的实施意见》的汇报。会议指出,加强涉企收费管理,减轻企业负担,有助于加快推进简政放权,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,进一步激发企业特别是小微企业的活力。各级各部门要把涉企收费管理工作摆上重要日程,从建立实施涉企收费目录清单制度、清理规范行政审批前置服务项目及收费、清理规范政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费项目、切实规范行业协会及中介组织涉企收费行为、认真落实减轻企业负担政策措施、坚决查处各种侵害企业合法权益的违规行为、健全减轻企业负担的长效保障机制等七个方面抓起,多措并举,规范管理,创新机制,标本兼治,重在治本,营造良好发展环境。要强化协同配合,加强监督检查,强化效能问责,切实把规范涉企收费管理工作任务落到实处。
会议审议通过了《平安重庆建设领导责任暂行办法》。会议强调,落实责任制是推进平安建设的关键。全市各级各部门特别是领导干部要牢固树立稳定是第一责任的理念,责任要明确、责任要落实,失责要问责、问责要依规,进一步深化平安建设,切实维护社会大局稳定。党政主要负责人作为平安建设第一责任人,要时刻牢记第一责任,始终做到守土有责、守土负责、守土尽责;分管领导要认真履行分管平安稳定工作的职责,牵头抓细抓实平安建设各项措施;班子成员要按照“一岗双责”的要求,切实对分管领域的平安建设负起责任。决不能对自己管辖和职权范围内的平安稳定责任不以为然,对问题视而不见。各级各部门和领导干部都要敢于负责,敢于担当,敢于较真,敢于碰硬,明确相应工作任务,建立相关工作机制,扎扎实实抓好平安建设各项工作,确保任务和责任落到实处。
会议听取了《市政府关于农村教育闲置资产盘活利用指导意见》的汇报。