2014年被称为中国全面深化改革元年,7月31日官方晒出改革“成绩单”,行政审批制度、投资体制、财税体制、金融体制、价格体制等重点改革任务扎实推进,财税体制、户籍制度、公务用车、国有企业等重点领域多项重大改革方案推出,成为稳定经济、提质增效和改善民生的“关键一招”。
中国国家发改委31日公布的数据显示,今年以来,行政审批制度改革深入推进,新一届政府已分五批取消下放343项行政审批事项和39个子项,目前仍在实施的审批事项,建立清单制度并在网上公开。
在投资体制改革方面,出台了政府核准投资项目管理、外商投资项目核准和备案管理、境外投资项目核准和备案管理等办法,进一步落实企业投资自主权,鼓励民间投资,推出80个鼓励社会资本参与的示范性项目。3月1日起注册资本登记制度改革全面推开,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,审批程序由“先证后照”改为“先照后证”,有效降低创业成本。
改革的成效已逐步显现,行政审批、投资体制、工商登记制度改革等一系列简政放权措施,激发了市场主体活力和社会投资创业热情,官方统计显示,今年以来,民间投资增长继续快于投资整体增长,占固定资产投资的比重达到65.1%,3—6月全国共新登记注册市场主体440.06万户,同比增长20.48%,其中新登记注册企业大幅增长66.85%。
针对一些领域的沉疴痼疾,多项重大改革方案或试点安排有序推出。近期,中央密集出台《深化财税体制改革总体方案》,《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,推动财税体制、户籍制度和公务用车等重点难点领域改革。
改革被视为中国发展进步的根本动力,对保障和改善民生将起到重要作用,官方称,社会事业领域各项改革的深入推进,特别是深化医药卫生体制改革、教育综合改革、住房保障制度建设各项举措的落实,将对解决老百姓看病难、看病贵、上学难、住房难等发挥积极作用,相关领域社会需求得到有效释放。(记者 丁栋)