市委副书记、市长黄奇帆主持会议。市人大常委会主任张轩、市政协主席徐敬业出席会议。市委副书记张国清宣布市委关于璧山区、铜梁区领导班子和有关市管领导干部的决定,市委常委、秘书长吴政隆宣读《市委、市政府关于璧山县铜梁县撤县设区有关工作的通知》。两区区委书记分别在会上发言。

　　孙政才在讲话中指出,璧山、铜梁撤县设区,是璧山、铜梁人民政治、经济、社会生活中的一件大事,也是事关全市发展大局的一件大事。党的十八大以来,在中央和市委的坚强领导下,璧山、铜梁经济社会发展和各项事业取得重要成就,为撤县设区创造了良好条件。市委对璧山、铜梁的工作是充分肯定的。

　　孙政才指出,璧山、铜梁都是城市发展新区的重要组成部分,两地撤县设区,是在中央的关心和支持下,市委、市政府立足实施五大功能区域发展战略、充分考虑两地发展基础和区位条件作出的重要决策,是加快五大功能区域建设特别是城市发展新区建设的重要举措。这有利于进一步优化大都市区功能布局,推动城市发展新区和都市功能核心区、都市功能拓展区协调发展、联动发展、差异发展;有利于进一步深化区域合作,加快推进成渝经济区、成渝城市群建设;有利于两区更好地发挥自身优势,挖掘发展潜力,拓展发展空间,开创改革发展稳定新局面。

　　孙政才对璧山、铜梁两区的工作提出希望:

　　一要抓住机遇、找准定位,着力取得科学发展、特色发展新突破。撤县设区的成效,最终要通过发展来检验。要牢固树立“全市一盘棋”思想,紧紧围绕实施五大功能区域发展战略,围绕加快城市发展新区建设,进一步完善发展思路、找准发展定位,实现科学发展、特色发展、加快发展。璧山的发展基础和条件较好,要努力成为城市发展新区的重要增长点,走在城市发展新区乃至全市前列。要积极做好承接都市功能核心区和拓展区功能转移这篇大文章,有步骤地承接产业转移、人口转移和功能疏解,合理分担都市功能核心区和拓展区城市功能;在统筹“四化”协同发展上下大功夫,促进产城融合,进一步把工业发展放在突出位置,促进产业集群发展,大力发展特色效益农业;深入推进统筹城乡发展,着力构建有利于城乡一体化的体制机制。铜梁具有良好的特色文化积淀和资源禀赋,有一定的工业基础,发展潜力很大。要大力推进新型工业化,加紧布局和实施一批带动性强、支撑作用大的工业项目,做大做强优势产业,推动工业经济结构升级、规模扩张、质量提升;大力推进以人为核心的城镇化,加快推进产城融合,进一步提升城市功能;大力推进城乡统筹,培育壮大特色产业,着力发展特色效益农业。

　　二要深化改革、扩大开放,着力增强发展新动力。撤县设区,既为深化改革、扩大开放提供了重要契机,也内在地包含了深化改革、扩大开放的要求。两区要认真贯彻市委各项改革决策部署,结合实际、突出重点、不等不靠,着力在政府职能转变和机构改革、统筹城乡改革、城市建设投融资体制改革等方面迈出更大步伐。要坚持向改革开放要动力、要活力,通过改革创新促发展、促转方式调结构、促民生改善,实现加快发展、更大发展。要紧紧抓住中央实施“两带一路”战略和我市构建向东向西开放新格局的机遇,大力发展加工贸易、服务贸易,大力招商引资,加快构建开放型经济体系。要深化与大都市区各区县和成渝经济区、成渝城市群各县市的交流协作,在建设内陆开放高地和推动成渝经济区、成渝城市群建设中发挥更大作用。要尽快适应新的行政体制,进一步转变政府职能,加快建设服务型政府。

　　三要牢记宗旨、服务群众,着力实现保障和改善民生新进展。两区要按照中央的要求和市委“五个坚持”原则,统筹做好就业、社保、教育、医疗、住房等各项民生工作,全面提高民生整体水平,让经济社会发展成果最大限度地惠及人民群众。认真对接和落实全市22件城乡民生实事,结合当地群众最现实的生产生活需要,着力办好广大群众密切关注的重点民生实事,切实把改善民生的重点放在“保基本”“补短板”“兜底线”上,切实保障好困难群众生产生活。

　　四要创新体制、夯实基础,着力取得社会治理和平安建设新成效。要加强法治建设和平安建设,坚持依法行政、依法办事,扎实推进平安建设各项工作,为全区人民创造一个和谐有序、安全稳定的良好环境。创新社会治理,扎实推进“三基”建设,深化拓展“网络化网格化”管理。牢记维护稳定是第一责任,千方百计把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。时刻绷紧安全生产这根弦,抓好安全生产及安全监管工作,坚决防范各类事故特别是重特大事故发生。加强社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪,构建完善的社区防控网络,不断提升群众安全感。

　　五要提升能力、转变作风,着力树立领导班子和干部队伍新形象。撤县设区后,璧山、铜梁在全市大格局中的地位和作用进一步凸显,对干部能力水平与作风建设也提出更高要求。要切实把党要管党、从严治党的要求落到实处,着力加强党的作风建设,增强党组织功能,夯实基层基础,提高党员干部素质,全面提高党的建设对经济社会发展的保障作用。要把区委班子建设成为政治坚定、开拓进取、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。每一名干部尤其是区级领导干部,都必须按照习近平总书记的要求,从自身做起、抓起,努力营造良好的从政环境。要严格落实党委主体责任和纪委监督责任,进一步落实党风廉政建设责任制,不断增强拒腐防变能力,真正做到为民务实清廉。要坚持高标准、严要求、善始善终地搞好党的群众路线教育实践活动,通过活动切实加强和改进党的建设,不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力,更好地促进经济社会发展、造福人民群众。

　　孙政才强调,要筹备开好区党代会、人代会、政协会,做好撤县设区有关工作,严格执行政治、组织人事和财经各项纪律,实现平稳有序过渡。坚决服从组织安排,坚决杜绝借撤县设区之机擅自增设机构、擅自增加人员编制和领导职数,坚决杜绝突击提拔干部、调动人员、突击花钱等违纪违法行为以及各种侵占和损害人民利益的行为。严格执行中央和市委关于厉行节约的规定,不搞大规模的成立庆典,做到简约、朴素、高效。